近日，记者从交通运输部长江航务管理局获悉，该局已完成四项核心信用管理制度修订，同步发布信用行为清单。新规围绕失信分级、信用修复、全链监管和正向激励作出多项调整，进一步将信用嵌入航运日常监管各环节。　　此次修订明确了失信的“刻度”和“出路”。失信行为被划分为轻微、一般、严重三类，分别设定不同的有效期，一般、严重失信行为有效期内对外公示。信用修复设置时间门槛：一般失信满3个月、严重失信满1年可按规定申请修复，提前终止有效期。调整信用分级规则，“红码”重新定义为“存在严重失信行为，或得分为0分及以下”，并新增黄码转红码相关规定，惩戒有效期同步调整为3年。　　监管逻辑同步升级。将失信告知范围由“严重失信主体名单”扩展至“失信主体名单”，新增合同履约、合规记录、知识产权等采集维度。新规明确，企业更名、船舶转让不重置信用档案，历史扣分、失信记录持续生效，实现全周期信用追踪。同时，对航运公司、船舶、船员的行为清单进行优化，增设兜底条款，将海事监管领域认定的行为全部纳入，避免同一行为在不同领域认定不一。　　在约束之外，新规强化正向激励，重点向绿色与数字化倾斜。完成岸电改造、使用清洁能源、使用“长江新链号”、船舶及船员绿码占比达标等均可获得信用加分。守信典型还可配套过闸优先、洗舱费用减免、业务容缺办理等实际便利，让守信从“名誉”变为可感知的福利。

为配合做好新修订商标法落地实施，国家知识产权局聚焦此次新修订商标法重点修改内容，结合经营主体重要关切及实际需求，起草了《施行修订后的商标法相关业务处理办法（征求意见稿）》和《商标审查审理指南（征求意见稿）》，9月29日起向社会各界公开征求意见。　　《施行修订后的商标法相关业务处理办法（征求意见稿）》共十条，主要包括两方面：　　一是新旧法的衔接规定；　　二是商标法修订内容的配套规定。　　《商标审查审理指南（征求意见稿）》立足国内实际需求，聚焦审查实践突出问题，先行就与新商标法直接相关的内容予以细化，确保与上位法修改实际情况相协调，持续提高商标审查质效。

国家医保局近日出台《关于做好长期护理保险支付管理工作的指导意见》，梳理明确长护险支付管理的相关政策和关键要素，并要求试点地区利用3年左右时间逐步过渡，确保参保群众待遇稳定衔接。　　符合目录的相关护理服务费用可按规定报销　　指导意见首先明确了支付范围。长护险基金可以报销失能等级评估机构做失能评估的费用、定点长护服务机构提供的长期照护服务费，还有第三方机构帮忙经办管理的相关费用。　　失能评估的费用，会根据实际情况由基金和个人共同分担，防止参保人随意申请、过度评估。一般来说，参保人第一次失能评估通过，以及按规定定期复查评估的费用，由长护险基金支付。　　长护服务费用支付范围依据《国家长期护理保险服务项目目录》确定，符合目录的相关护理服务费用，可按规定报销。超出支付范围的护理服务费用由参保人员个人或其他渠道支付。明确区分基本医保、长护险支付范围和情形，两项制度原则上不得重复支付。　　区分不同服务类型合理确定时长计费单元　　指导意见明确，评估服务以按人次付费为主，护理服务以按时长付费为主。区分不同服务类型合理确定时长计费单元，原则上居家护理服务按小时付费，机构护理服务按床日付费，社区护理服务根据提供服务具体情况确定付费单元。　　随着人口形势变化和制度发展，国家层面还将统一探索对纳入长护险支付范围的智能化服务、支持性辅助器具等，采取按定额或按项目付费等方式。　　指导意见明确，根据长护险基金支撑能力、参保人基本保障需求、长护服务供给情况等，合理确定长护险支付标准，并动态调整。　　护理服务支付标准依据本地区经济发展水平、社会平均工资、相关行业费用水平、长期照护师等护理服务人员专业技能等分档设置。服务时长限额依据长护险基金用于护理服务的年度支出预算、待遇享受人数、护理服务支付标准、支付比例等综合确定，并结合参保类型等予以调整。原则上单个项目服务时长不超过服务项目目录推荐的服务时长上限。参保人员基金年度最高支付限额不超过统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入的50%。　　各地要统筹考虑居家、机构、社区等护理服务形式，做好按床日支付标准与按小时支付标准的比照衔接，鼓励使用居家和社区护理服务。各省级医保部门统筹省内各统筹地区间护理服务支付标准、支付时长等待遇水平相对统一，避免差异过大，鼓励有条件的省份统一省域内评估服务支付标准。　　建立基金运行监控和风险防范机制　　指导意见要求科学编制长护险基金年度预算，加强预算绩效管理，做好基金会计核算，建立基金运行监控和风险防范机制。　　强化定点评估机构、定点长护服务机构以及社会力量经办机构绩效考核。加强经办智能审核，切实提高审核拨付效率。对于评估服务未按规定执行，评估通过率畸高畸低的；护理服务未按照护理服务计划执行、未达到服务项目目录要求的；以及社会力量经办机构未按规定管理的，基金将按一定比例扣除直至拒付。长护险基金支付不得由第三方社会力量代管代拨。　　指导意见明确，重点加强对长护险失能等级评估行为、护理服务行为以及社会力量参与经办管理服务等的监管，逐步将长护险基金使用纳入飞行检查、日常监管、社会监督、智能监管等常态化监管范围，探索将监管延伸到个人。研究探索适应长护险特点的信用管理制度。同时加强对定点长护服务机构服务收费价格、评估机构评估收费价格的动态监测，保障参保人合法权益。　　此外，要建立健全定点长护服务机构服务质量评价机制和费用控制激励约束机制，将评价结果与费用支付、协议续签等挂钩，引导相关机构规范服务行为。

近日，国家网信办、市场监管总局联合印发《网络测评活动规范》（以下简称《规范》）。国家网信办有关负责人表示，《规范》旨在规范网络测评活动，维护公平市场竞争秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益。 近年来，网络测评快速兴起，测评类经营主体通过开展测试、对比分析数据、引用专业检测结果或者表达使用感受等方式，发布测试过程与评价结果，为消费者购物提供参考。但一些网络测评存在夸大宣传、只评不测、商测一体等问题，不仅影响消费者信任度和购物体验，也扰乱市场环境。出台《规范》，是推动网络测评活动健康发展的需要，也是优化营商网络环境、维护企业合法权益的需要。 《规范》明确，从事网络测评活动，应当遵守法律、行政法规和国家有关规定，遵循商业道德、公序良俗，坚持客观、公正、全面、准确原则。《规范》要求，从事网络测评活动，涉及对产品功能、性能等项目测试，应当委托具有法定检验检测资质许可的检验检测机构按照相关标准以及技术规范开展测试。对食品开展检验检测的，测试方应当具备相应资质，不得使用非标方法，不得测评无国家标准检验方法的项目。不得采取不同标准、不同方法对同类产品进行横向、纵向比较。《规范》提出，未对产品开展测试，仅凭主观感受对产品进行评价，应当进行说明。网站平台要加强对网络测评信息内容管理，及时受理处置相关投诉举报。 国家网信办有关负责人表示，网络测评活动要对照《规范》要求，自觉规范自身行为，维护公平竞争市场秩序和第三方合法权益，维护清朗网络空间。下一步，网信部门、市场监管部门将加强对网络测评活动监管，依法查处违法违规行为。

回款难问题是累积多年的顽疾，盘根错节的债务链注定了治理工作难以毕其功于一役。从长远看，这不仅是对整个经济循环的深层修复，更是完善我国法治经济的必经之路。　　每每说起拖欠账款，不少中小企业都是一把辛酸泪。账面上一笔笔应收款项，卡在审批里、卡在验收里、卡在大企业一次次的模糊表态里。仅凭“现金流”3个字，就足以扼住很多中小企业的咽喉。　　两组数字令人揪心：“28万亿元”和“128天”——前者是截至今年7月末我国规模以上工业企业应收账款规模，几乎是我国去年GDP的五分之一，且尚未叠加中小企业欠款；后者是根据《中国供应链服务及产融调查报告（2026）》，2025年前三季度中小企业从付出采购资金到最终收回现金的平均账期，意味着大部分中小企业一年的现金周转次数不足3次。　　治理中小企业回款难，已经到了不动真格不行的地步。　　而就在最近，这一问题迎来了一场制度性、系统性治理。半个多月以来，国家层面多次出手。先是9月上旬，国务院办公厅发布《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求大型企业践行“60日付现承诺”；紧接着，工信部、中国人民银行、国资委、市场监管总局、证监会5部门负责人罕见集体发声，所阐释政策的力度之大、发力之准，凸显了国家根治拖欠账款的决心。　　从《通知》公布的细则看，这次治理突出强调刚性约束。无论是要求明确账期起算节点、支付流程、验收期限、最长付款期限“四项关键要素”，还是给非现金支付“戴上金箍”、支持大企业贷款清欠等，目的都是把账款拖欠的种种隐性套路暴露在阳光下。相较此前的法律法规，《通知》触及更深层次的问题，也就是产业链长期存在的强弱失衡和信用错配。而这，恰恰是破解中小企业账期之痛的关键所在。　　中小企业回款难，说到底，难在和大企业的地位不对等。部分大型企业拖欠账款并非由于经营不善，而是滥用市场竞争优势地位“以大欺小”，造成一连串很反常识的现象。比如，欠账企业不急着融资还款，追账企业却要靠贷款渡过难关；应付账款变成“零成本融资”，小企业沦为大企业的“免息银行”；订单多了未必是好事，小企业越接单，现金流越紧张……凡此种种，影响的是企业投资发展信心，侵蚀的是市场经济赖以维系的契约根基。　　可以说，如果管不住“以大欺小”这个症结，不能依靠法治让中小企业在产业链中更有话语权，那么账期之困将难以根除。特别是眼下账期治理有了更全面的规则，如何让这些规则真正落地，中间的卡点也在于此。　　至于该怎样管住，两方面问题仍待解答。一是治理责任划分问题。拖欠中小企业款项的主体复杂，除了政府机关、央国企总部、上市公司外，还有地方国企、地方政府融资平台以及大量未上市的大型民营企业。是不是各类欠款方都有相应部门负起监管责任，需要明确。　　二是投诉保护问题。即便《通知》明确了投诉举报渠道，中小企业也多半有所顾虑，担心赢了投诉、丢了生意。敢不敢投诉，既要看投诉管不管用、调查惩戒效率高不高，也要看有没有投诉保护机制。在这方面，可以参考日韩等国经验，通过立法、匿名保护、交叉调查等方式帮助中小企业免遭投诉报复。　　回款难问题是累积多年的顽疾，盘根错节的债务链注定了治理工作难以毕其功于一役。如今，早年的“运动式清欠”已经转向制度化、长效化治理，今后的清欠过程也许漫长，但方向已经清晰。从长远看，这不仅是对整个经济循环的深层修复，更是完善我国法治经济的必经之路。

日前，国家市场监管总局起草的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法（修订征求意见稿）》正式向社会公开征求意见。相对于之前的《办法》，征求意见稿进一步厘清了职责，优化了程序，增强了操作性，这对于补齐信用机制短板、推进全国统一大市场建设具有重要意义。　　市场经济的本质是信用经济。在一个庞大规模的全国市场中，交易双方互不相识，如何确保远在千里之外的交易对手会履约？类似的不确定性会催生巨大的交易成本。而社会信用体系正是打破信息壁垒、降低交易成本、维护公平正义、优化资源配置的核心制度安排，通过将经营主体的行为信息转化为可记录、可评价、可使用、可奖惩的信用资本，建立起一种超越熟人社会、跨越地域限制的信任机制。　　党的十八大以来，我国以《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》为引领，出台了一系列规范性文件，社会信用体系建设实现了从无到有、从局部到全局的历史性跨越。统一的社会信用代码制度全面实施；建成的全国信用信息共享平台已经横向对接46个部门，纵向联通31个省（区、市），形成全国信用信息互联互通一张网。到今年4月份，该平台归集了1.8亿经营主体的信用信息超过807亿条，联合奖惩机制在多个领域发挥实效。在医疗、托育、养老、家政、旅游、购物、出行等重点领域实施“信用+”工程，推进信用便企惠民。全面推动信用分级分类监管，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。推动高效办成“信用修复一件事”。全国一体化融资信用服务平台网络将74项关键涉企信用信息纳入机制化归集共享范围，推动金融机构精准支持民营中小微企业。这些措施推动信用体系在优化营商环境、促进金融服务实体经济、推进全国统一大市场建设等方面发挥了重要作用。　　然而，与构建高水平社会主义市场经济体制、建设全国统一大市场的目标要求相比，我国社会信用体系建设仍处于从“立柱架梁”向“精装修”转型的关键时期。一些制度性短板阻碍着信用体系整体效能的跃升。因此，进一步完善信用体系建设相关规则，系统性地补齐信用体系建设的制度短板，是一项重要而紧迫的任务。　　加快社会信用体系法治建设。法治是信用体系建设的基石。目前，信用体系建设主要依靠国务院的《征信业管理条例》、部分部委规章以及大量地方性法规、地方政府规章以及政策性文件来推动。这导致规则不统一，比如在一个地方属于诚信行为但在其他地方却有可能被认定为失信行为，从而受到惩戒。有关部门应出台信用立法，统一失信行为的认定标准，建立统一的信用信息目录，对信用信息共享、惩戒措施和修复条件等内容作出规定，确保信用体系建设在法治轨道上运行。　　夯实社会信用体系数据基础。信用信息是社会信用体系建设工作的基础，没有数据的支撑，信用的各项应用场景便难以落地。因此，应强化全国信用信息共享平台的“总枢纽”功能，统一归集各领域信用信息，开展信用信息归集共享质效评估，提升信息共享水平。同时，加强数据的源头治理，完善信用信息标准体系，建立不同的数据主题库，精准满足不同需求，提高数据使用便利性。　　加强对信用惩戒措施泛化滥用的治理。建立信用政策出台前的评估制度，清理假借信用评价、信用管理之名变相设置市场准入门槛、设立交易壁垒、制造地方保护等行为，从制度上防止因信用管理措施泛化滥用，阻碍全国统一大市场建设工作向纵深推进。

注册会计师法修正草案二审稿今天提请十四届全国人大常委会第二十三次会议审议。有的常委会委员、部门、地方和社会公众建议，进一步总结实践经验，对注册会计师行业的建设和发展提出总体性要求，以充分发挥其作为财会监督专业力量的重要作用。对此，修正草案二审稿增加一条规定：国家加强注册会计师行业诚信建设，支持注册会计师行业提高审计质量，拓展服务网络，提升规范化、专业化水平，促进注册会计师行业健康发展。修正草案一审稿第十四条至第二十条对法律责任作了修改。有的常委会组成人员、地方、部门和社会公众提出，进一步完善相关处罚规定，做好有关法律条款之间的衔接，体现从严监管、精准处罚、过罚相当。对此，修正草案二审稿作以下修改：一是增加规定被审计单位等不得向注册会计师提供虚假会计资料、文件及相应法律责任；二是明确委托人、被审计单位以外的其他单位、个人，串通、唆使会计师事务所或者注册会计师出具虚假报告的处罚；三是增加一条专门规定，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；四是考虑到会计师事务所规模、业务范围差别较大且多数是中小微企业的实际情况，对相关条款中罚款的下限不规定具体数额，对暂停业务作进一步细化，以便于主管部门根据案件的具体情况做到过罚相当。

长期以来，部分医药代表偏离专业服务轨道，异化为药品推销员、关系维护员甚至利益输送纽带，导致夸大宣传、统方（医疗机构对医生处方用药量和高值医用耗材使用量的系统性统计行为）、回扣、私下宴请等现象大量存在，既扰乱医疗秩序，也损害公众利益。5月7日，国家药监局联合公安部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局七部门正式发布《医药代表管理办法》（以下简称“办法”），并将于8月1日起施行。北京中医药大学卫生健康法学教授邓勇认为，办法通过明确从业边界、压实各方责任、健全全链条监管，有效整治“带金销售”等行业问题，推动医药代表彻底告别“带金销售”，全面回归药品学术推广的本职本位。回归学术推广职业本位办法以法定形式锁定医药代表的职业边界，把学术推广确定为唯一合法职能，同时划出未经备案登记、未经医院同意开展活动、承担销售任务、参与或委托统计医生处方数量、以销量为条件提供捐赠赞助、向医务人员及亲属输送财物、夸大疗效隐瞒不良反应、非法获取患者与机构信息、超授权范围推广9类不可触碰的禁止行为。邓勇认为，办法用负面清单清晰界定了合法学术推广与商业贿赂的本质区别，把带金销售、利益捆绑、私下输送全部锁死，只要脱离纯学术目的、附带隐性或显性利益回报，即可认定为违规甚至违法，为行业划定了清晰可执行的法治标尺。具体从行为目的、对象、内容与利益流向四个维度，划清了边界。真正的学术推广以专业交流为唯一目标，面向医护群体开展循证信息沟通，资金用于公共学术事业；而商业贿赂以利益诱导为目的，定向对个人输送好处，将学术活动异化为利益交换工具。“办法将对医药代表产生正本清源的作用，将对医药企业内部治理与合规管理，以及对我国医药行业的创新、廉洁水平提升起到直接的推动作用。”华东师范大学法学院副教授周万里认为。对医药代表个人而言，职业门槛也同步收紧。办法明确要求必须具备医学、药学或相关专业大专及以上学历，熟练掌握药品核心专业知识，并经企业培训考核合格后方可上岗，有商业贿赂记录者一律不得聘用。这意味着，过去靠人情往来、公关应酬生存的从业者将逐步退出市场，行业正式进入以专业能力立身、以学术价值说话的新阶段。“公司里一些学历、专业不符合要求的老同事正在抓紧学习、提升，我自己也在学习产品的临床研究、指南解读这些专业内容。”一家小型药企的医药代表李刚（化名）告诉记者：“以前很多人觉得医药代表就是卖药的，新办法有学历要求、专业门槛，强调学术推广，倒逼我们往医学沟通者的方向转型。”一家上市民营企业的医药代表赵强（化名）认为，新规是把医药代表这个职业从“销售岗”往“医学沟通岗”“学术顾问岗”去重塑，长期来看是利好的。但短期来看，对于团队和个人来说都面临挑战。部分老医药代表学历、专业不符合新规要求，面临转型或优化，同时，团队需要重构，还要培养一批具备医学解读、学术沟通能力的新代表。压实全链条管理办法的另一大突破，是把责任链条彻底压实，明确药品上市许可持有人负责对聘用或者授权的医药代表进行管理，严格规范医药代表行为，对医药代表药品学术推广活动承担主体责任；不得向医药代表分配药品销售任务，要求医药代表实施收款和处理购销票据等销售行为；不得指使、纵容医药代表从事违法行为等。《医药代表管理办法》是《医药代表备案管理办法》的升级版，但存在突出的变化。中伦律师事务所权益合伙人左玉茹认为，对企业的影响分为近期和远期，近期影响首先是企业需要考虑不符合新规资质的存量医药代表的安置以及人力资源的重新安排等问题，医药代表入院开展的推广活动要经过医疗机构同意，可能因医疗机构的管控问题而导致实质推广障碍。远期影响是该办法进一步强化药品上市许可持有人的主体责任，包括自有员工推广和委托专业组织的人员推广，通过责任转移方式降低风险的路径越来越困难，药品上市许可持有人需要加强对专业组织的合规管控。不同类型的药企在落地新规时面临的合规难点存在明显差异。北京盈科（上海）律师事务所高级合伙人邵颖芳介绍，多数跨国药企已建立全球统一的合规制度，并与RDPAC（中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会）《药品推广行为准则》对接，对学术推广活动的合规边界较有把握。但难点在于，跨国药企需要审慎整合RDPAC准则与办法禁止性行为清单之间的衔接差异。而大量本土企业过去对医药代表的KPI与销售业绩深度绑定，随着办法明确规定“禁止向医药代表分配销售任务”，企业必须彻底重构考核体系，转向以学术推广质量、信息传递准确性为核心评价标准，重建一套合规管理体系。三生制药集团营销中心合规负责人刘鑫认为，办法强化药品上市许可持有人主体责任，倒逼企业重构医药代表全流程管理体系，不能再把责任推给外包方。企业必须把医药代表从入职、在岗到离职形成闭环管控，入职严把资质、背景、合规培训三道关口，明确推广授权并完成备案；在岗期间所有学术活动、日常拜访都要全程留痕、可追溯；一旦出现商业贿赂等违规，直接清退禁入，同时倒查管理层责任，从源头堵住合规漏洞。对医疗卫生机构，规定其建立医药代表药品学术推广活动管理等制度，规范和约束医疗卫生机构工作人员和医药代表行为。此外，还明确药品上市许可持有人、受托专业组织、医药代表、医疗卫生机构工作人员共22项禁止行为清单。联合惩戒发力此前，国家对于医药代表的监管存在部门分散、衔接不畅等问题。办法分别明确了国家药监局、国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局、公安部、市场监管总局、国家医保局承担医药代表管理的工作职责，消除监管盲区。邓勇认为，七部门联动打破了以往单一部门监管壁垒，实现药品准入、学术推广、医疗执业、市场竞争、医保基金、刑事追责全链条协同监管，形成行政监管、行业监管、刑事惩戒、医保约束联动的综合治理格局，是医药领域跨部门协同治理的制度标杆。同时，办法要求加强信息共享、线索移送、案件通报、行刑衔接，强调在日常管理、监督检查、投诉举报等工作中，发现涉及其他部门职责的，及时予以通报。此外，要求依法公开违法的持有人及其委托的专业组织、医药代表、医疗卫生机构及其工作人员的行政处罚决定，促进社会监督。同时，全国统一的医药代表备案平台持续升级，实现备案、查验、公示、举报一体化功能。企业必须在规定时限内完成代表信息备案、变更与注销，医疗机构线上核验，公众可查询备案信息与违规记录，违规信息依法公开，让社会监督与行政监管形成合力，让失信者处处受限。办法最具震慑力的部分，在于建立起多维度、跨部门、长时效的联合惩戒机制，把违规成本提到前所未有的高度，倒逼企业与个人不敢违规、不能违规、不想违规。医疗保障行政部门可以对行贿涉及药品上市许可持有人进行穿透式信用评价，相应采取风险警示、限制挂网等措施。邵颖芳认为，这意味着违法行为不限于违规医药代表个人承担，而是穿透至药品上市许可持有人主体，同时通过有效的信息化手段提供给市场监督管理部门，由市场监管部门通过国家企业信用信息公示系统归集于企业名下并向社会公示。如何实现学术与销售分离北京策略律师事务所高级合伙人孙宜前提醒，办法落地后，药企面临六大核心合规风险：准入资质不合规、分配销售任务、纵容默许违规、触碰9类禁止行为、触及22项负面清单、数据信息管理不当。特别是行贿入罪门槛进一步降低，企业若对代表违规行为知情默许，不仅面临行政处罚，还可能承担刑事责任。高压惩戒之下，行业模式将面临彻底转型。刘鑫谈道：“学术与销售必须实现组织、考核、业务三条线彻底切割。架构上销售与医学学术团队完全分开，销售只管渠道经销商，不触碰临床推广；学术人员不背任何销量、处方指标，考核只看学术质量、临床反馈、不良反应上报等专业维度，薪酬与销量彻底脱钩。所有学术活动、课件、费用都要经过医学与合规双重审核，杜绝借学术名义搞利益输送。”“短期来看，企业合规投入会有所上升，用于制度整改、系统搭建、人员扩充、培训与内审。但过去隐性的灰色开支将全面清零，长期营销费率更趋健康。”刘鑫告诉记者。推广方式也将从人海战术、人情维护转向小而精的科室会、病例研讨、线上学术科普，依靠专业医学科学服务（MSL）与学术价值开拓市场，实现从利益驱动向专业价值驱动的全面转型。“学术与销售彻底分离”在实际工作中最难以平衡的，是“学术推广的慢周期”和“公司要业绩的快需求”之间的矛盾。药企医药代表则希望有一套场景化的合规操作指南，比如，科室拜访怎么说、学术会议怎么开、和医生互动的边界在哪里。“最重要的是，管理层也要给团队‘合规免责’的底气，明确只要是合规的学术推广行为，即使处方量没起来，医药代表也不会被问责，避免团队为了业绩突破合规底线，这才是对一线从业者最实在的支持。”赵强说。孙宜前从组织架构、职能边界、考核机制三方面对企业提出建议：（1）将医药代表团队从销售体系中剥离，划归医学部或市场部独立管理，严禁医药代表承担任何药品销售职能。学术推广活动仅限定于传递药品信息、协助合理用药、收集临床反馈三项内容。（2）将订单处理、回款催收、票据管理等销售职能完全交由商务团队或经销商负责，医药代表不得接触任何销售数据。（3）取消医药代表考核中与处方量、销售额、回款率挂钩的KPI，改为以学术活动质量、医学信息传递准确性、不良反应收集数量、临床需求反馈价值等纯学术指标进行评价。周万里认为，七部门联合监管、压实药品上市许可持有人主体责任、联合惩戒三重发力，药监局、市监局、卫健委以及医保局将成为规范医药代表行为的主要执法机关，针对医药商业贿赂及诈骗，执法可能重点集中在医疗机构的医药代表规范管理、医药代表的药品销售及处方统计行为、药品上市许可持有人及医药代表的信用管理，以及相关的医保诈骗行为。随着8月1日正式实施日期临近，医药行业正站在历史性转型的关口。办法坚持严管与规范并重，引导医药代表专业化、职业化发展。虽然自《医药代表管理办法》2024年11月征求意见以来，行业已有预期，但“大棒”来了，行业能否根治顽疾，以风清气正的新生态面对未来，仍需拭目以待。

吉林省社会信用条例（2021年9月28日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第一章 总 则第一条 为了加强社会信用信息管理，规范社会信用服务，保护信用主体合法权益，推进社会信用体系建设，提升全社会信用水平，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内社会信用信息的采集、归集、共享、公开、查询和使用，守信激励和失信惩戒，信用主体权益保障，信用服务行业规范与管理，以及社会信用环境建设等活动，适用本条例。法律、行政法规对个人信息保护、征信、企业信息公示等另有规定的，从其规定。第三条 本条例所称社会信用，是指自然人、法人和非法人组织（以下统称信用主体），在社会和经济活动中遵守法定义务或者履行约定义务的状态。第四条 社会信用体系建设应当遵循政府推动、社会共建、统筹规划、信息共享、强化应用的原则，依法保护信用信息安全和信用主体合法权益。社会信用信息的采集、归集、共享、公开、查询和使用等活动，应当遵循合法、客观、正当、必要、安全的原则，不得侵犯国家秘密、商业秘密和个人隐私。第五条 县级以上人民政府应当统筹推进本行政区域内社会信用体系建设工作，将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划，协调解决社会信用体系建设中的重大问题。县级以上人民政府社会信用主管部门负责本行政区域内社会信用体系建设的综合协调和监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，协同做好社会信用体系建设工作。第六条 省人民政府社会信用主管部门应当统筹信用信息综合服务平台建设，整合社会信用信息资源，建立跨行业、跨领域、跨地区的社会信用信息共享机制。信用信息综合服务平台依法采集、归集社会信用信息，通过门户网站、移动终端、服务窗口等方式，提供社会信用信息公开、共享、查询、应用和异议处理、信用修复等服务。第二章 社会信用信息采集与归集第七条 本条例所称社会信用信息，是指可用于识别、分析、判断信用主体信用状况的数据和资料，包括公共信用信息和市场信用信息。本条例所称公共信用信息是指国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行法定职责、提供公共服务过程中产生和获取的社会信用信息。本条例所称市场信用信息是指信用服务机构、行业协会商会及其他企业事业单位等，在生产经营、行业自律管理活动中产生和获取的社会信用信息。本条例所称信用服务机构是指依法设立，从事征信、信用评级、信用管理咨询、信用风险管理等经营活动，向社会提供信用产品和信用服务的机构。第八条 法人和非法人组织社会信用信息的归集以统一社会信用代码作为关联匹配信用信息的唯一标识；自然人社会信用信息的归集以居民身份证或者其他有效身份证件作为关联匹配信用信息的标识。第九条 公共信用信息实行目录管理。公共信用信息目录包括全国公共信用信息基础目录和地方公共信用信息补充目录。县级以上人民政府社会信用主管部门会同有关部门，可以依据本地地方性法规的规定，制定适用于本行政区域的地方公共信用信息补充目录，并根据全国公共信用信息基础目录更新情况和工作需要适时更新。纳入地方公共信用信息补充目录的公共信用信息应当逐条明确其对应的具体行为、公开属性、共享范围、归集来源和渠道、更新频次等内容。拟纳入地方公共信用信息补充目录的项目应当征求地方有关部门（单位）和相关市场主体、行业协会商会、法律服务机构、专家学者和社会公众的意见。制定、更新地方公共信用信息补充目录，应当报请本级人民政府同意并向社会公布。设区的市、自治州及县（市、区）制定、更新地方公共信用信息补充目录，应当报送省人民政府社会信用主管部门。地方公共信用信息补充目录由省人民政府社会信用主管部门抄送国家发展改革部门和人民银行。第十条 国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中，应当按照全国公共信用信息基础目录、国家有关部门（单位）根据全国公共信用信息基础目录编制的本部门（领域）公共信用信息具体条目和地方公共信用信息补充目录的要求，及时、准确、完整地记录信用主体的公共信用信息，归集整合本系统信用主体的公共信用信息，并与信用信息综合服务平台共享。信用信息综合服务平台与政务服务、在线监管等平台、系统应当互联互通、信息共享。公共信用信息提供单位对提供的公共信用信息的真实性、完整性负责。第十一条 县级以上人民政府应当建立市场信用信息自愿注册机制。鼓励信用主体在信用信息综合服务平台以及行业协会商会等社会组织注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息，并保证信用信息的合法、真实、准确。行业协会商会等社会组织可以根据管理和服务的需要，按照合法、客观、必要和自愿的原则，依法记录会员企业、入驻经营者等的市场信用信息。第十二条 采集、归集社会信用信息，涉及个人信息的，应当告知本人采集、归集信息的目的、方式和范围，并经本人同意，法律、法规另有规定的除外；禁止任何单位和个人未经授权、强制授权或者一次授权终身采集、归集和使用个人信用信息；禁止采集个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息；除明确告知信用主体提供该信息可能产生的不利后果，并取得其书面同意外，不得采集个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产和纳税数额信息。第三章 社会信用信息披露第十三条 社会信用信息披露范围应当根据合法、必要原则确定。第十四条 公共信用信息通过依法公开、政务共享、依职权查询、实名认证查询、授权查询等方式进行披露。依法应当公开的公共信用信息，通过信用信息综合服务平台和本级人民政府、有关部门对外发布信息的平台向社会公开。第十五条 市场信用信息通过依法公开、信用主体主动公开、授权查询、信用服务机构依法提供或者约定的其他方式进行披露。第十六条 省人民政府社会信用主管部门通过信用信息综合服务平台向社会提供便捷的查询服务，制定并公布社会信用信息查询服务规范，明确信息查询权限和程序，建立信息查询使用登记和审查制度，并建立查询日志。第十七条 信用主体享有查询自身社会信用信息的权利。提供社会信用信息查询服务的单位应当为其提供便利。国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织政务共享、依职权查询公共信用信息，应当遵循合理行政的原则，获取的公共信用信息不得超出履行职责的范围使用，不得擅自公开。查询信用主体依授权查询的社会信用信息，应当取得信用主体的书面授权。法律、行政法规另有规定的除外。第四章 守信激励与失信惩戒第十八条 依法建立守信激励和失信惩戒机制，加强对守信行为的倡导和褒扬，依法对失信行为进行惩戒和约束。守信激励和失信惩戒实行清单动态管理制度。第十九条 县级以上人民政府社会信用主管部门会同有关部门负责制定、更新守信激励措施清单。制定、更新守信激励措施清单，应当明确激励措施、激励内容、激励对象、实施主体等内容。经公开征求意见后，报请本级人民政府同意并向社会公布，并报送上一级人民政府社会信用主管部门。第二十条 国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，应当按照守信激励措施清单规定认定相关领域守信激励对象。对拟认定为守信激励对象的，应当予以公示。经公示无异议的，认定为守信激励对象。有异议的，由认定单位核实处理。对核实处理结果仍有异议的，可以向本级人民政府社会信用主管部门申请复核。第二十一条 守信激励措施清单可以从下列范围内确定：（一）在办理适用信用承诺制的行政许可事项时，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，可以给予容缺受理、程序简化等便利服务措施；（二）在财政性资金和项目支持中，同等条件下列为优先选择对象；（三）在政府投资项目招标、国有土地出让等活动中，同等条件下给予政策支持；（四）在日常监管中，合理降低抽查比例和频次；（五）在信用信息综合服务平台进行公示，在会展、银企对接、评优评先等活动中推介；（六）法律、法规和国家规定的其他激励措施。第二十二条 失信惩戒措施清单包括全国失信惩戒措施基础清单和地方失信惩戒措施补充清单。县级以上人民政府社会信用主管部门会同有关部门，可以依据本地地方性法规的规定，制定适用于本行政区域的地方失信惩戒措施补充清单，并根据全国失信惩戒措施基础清单更新情况和工作需要适时更新。拟纳入地方失信惩戒措施补充清单的项目应当征求地方有关部门（单位）和相关市场主体、行业协会商会、法律服务机构、专家学者和社会公众的意见。制定、更新地方失信惩戒措施补充清单，应当明确惩戒措施、惩戒内容、惩戒对象、法规政策依据、实施主体等内容，报请本级人民政府同意并向社会公布。设区的市、自治州及县（市、区）制定、更新地方失信惩戒措施补充清单，应当报送省人民政府社会信用主管部门。地方失信惩戒措施补充清单由省人民政府社会信用主管部门抄送国家发展改革部门和人民银行。第二十三条 国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，应当按照全国失信惩戒措施基础清单和地方失信惩戒措施补充清单规定，认定相关领域失信惩戒对象，认定失信行为应当以具有法律效力的文书为依据。对拟认定为失信惩戒对象的，应当通知当事人，书面告知其实施失信惩戒的事由、依据、失信惩戒措施和依法享有的权利。有异议的，由认定单位核实处理。对核实处理结果仍有异议的，可以向本级人民政府社会信用主管部门申请复核。第二十四条 实施失信惩戒应当遵循合法、关联、比例原则，依照全国失信惩戒措施基础清单和地方失信惩戒措施补充清单，根据失信行为的性质和严重程度，采取轻重适度的惩戒措施。不得擅自增设失信惩戒措施、扩大清单内惩戒对象范围或者超出法定惩戒标准加重惩戒。第二十五条 严重失信行为主要是指严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行法定义务严重影响司法机关和行政机关公信力、拒不履行国防义务等严重违法失信行为。设列严重失信主体名单的领域，必须以法律、法规或者国家政策文件为依据，不得擅自增加或者拓展。严重失信主体名单的认定标准，执行法律、行政法规、国家政策文件或者部门规章的规定。仅在本地范围内实施的严重失信主体名单制度，其认定标准应当由本地地方性法规规定。严重失信主体名单由县级以上人民政府有关部门按照相关标准认定，法律、法规和部门规章另有规定的除外。认定单位在作出认定决定前，应当通知当事人，书面告知其列入严重失信主体名单的事由、依据和依法享有的权利。当事人提出异议的，认定单位应当予以核实处理，并在规定时限内反馈结果。将信用主体列入严重失信主体名单，应当由认定单位依托相应的行政决定文书，载明事由、依据、失信惩戒措施提示、移出条件和程序以及救济措施等，必要时也可由认定单位单独制作认定严重失信主体名单的决定文书。第二十六条 严重失信主体是法人、非法人组织的，在记录该单位严重失信行为时，应当标明对该严重失信行为负有责任的法定代表人、主要负责人和其他直接责任人的信息。对严重失信主体进行惩戒的同时，有关部门可以依法对其法定代表人、主要负责人和其他直接责任人采取相应的惩戒措施。第二十七条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在下列事项的管理中，应当将相关信用主体的社会信用信息、公共信用综合评价，作为实施行政管理的重要参考：（一）行政审批、资质审核等行政管理事项；（二）食品安全、药品安全、生产安全、生态环境保护等领域的监督管理；（三）政府采购、政府投资项目招标、财政资金扶持、专项资金安排、国有土地出让等经济社会管理活动；（四）其他需要使用社会信用信息的行政管理事项。第二十八条 鼓励市场主体在生产经营、市场交易等活动中使用社会信用信息和信用评价结果，防范交易风险。第二十九条 行业协会商会应当加强行业信用管理体系建设，建立守信承诺和自律公约制度，规范会员行为，维护市场公平竞争。鼓励行业协会商会等依据组织章程实施守信激励和失信惩戒措施，但不得违反相关法律、法规的规定，不得损害会员的合法权益。第五章 信用主体权益保障与信息安全第三十条 省人民政府社会信用主管部门应当会同有关部门建立健全信用主体权益保护机制、信用信息侵权责任追究机制、信用信息异议处理机制和信用修复机制，保障信用主体合法权益。第三十一条 信用主体有权知晓自身社会信用信息相关的采集、归集、披露、使用等情况，以及信用报告载明的信息来源和变动理由。向信用主体提供相关服务时，不得将该服务与社会信用信息采集相捆绑，强迫或者变相强迫信用主体接受。第三十二条 信用主体认为信用信息综合服务平台记载或者披露的社会信用信息存在下列情形之一的，可以向信用信息综合服务平台提交异议申请：（一）社会信用信息记载与事实不符、存在错误或者遗漏的；（二）侵犯其商业秘密、个人隐私的；（三）失信信息超过公示期限仍在公示的；（四）不符合失信主体认定标准而被列入或者未被移出失信名单的；（五）法律、法规和国家规定的其他情形。第三十三条 信用信息综合服务平台应当自收到异议申请之日起三个工作日内进行核查并异议标记，按照以下情况处理：（一）属于信用信息综合服务平台更正范围的，应当自收到异议申请之日起三个工作日内作出异议处理决定，并将处理结果告知申请人；（二）属于信用信息提供单位更正范围的，应当自收到该异议申请之日起三个工作日内将异议申请转交信用信息提供单位核查处理。信用信息提供单位应当自收到转来的异议申请之日起三个工作日内完成核查，作出异议处理决定，并书面告知信用信息综合服务平台；信用信息综合服务平台根据异议处理决定作出处理，取消异议标记，同时将处理结果告知申请人。异议申请处理期间，对存在异议的社会信用信息或者依据存在异议的社会信用信息作出的信用报告，应当予以标注。第三十四条 信用主体认为各级人民政府、有关部门对外发布信息的平台记载或者披露的公共信用信息存在本条例第三十二条所列情形之一的，可以向各级人民政府、有关部门提交书面异议申请。各级人民政府、有关部门应当自收到异议申请起三个工作日内作出异议处理决定，并将处理结果告知申请人。已共享到信用信息综合平台的公共信用信息，按照前款规定进行更正后，各级人民政府、有关部门应当及时通知信用信息综合服务平台进行处理。第三十五条 信用服务机构、行业协会商会及其他企业事业单位，应当建立市场信用信息异议受理渠道，明确异议处理规则并向社会公开。第三十六条 除法律、法规、国家政策文件规定不可修复的失信信息外，信用主体按照要求纠正失信行为、消除不良影响的，可以向失信信息认定单位或者信用信息归集机构提出信用修复申请。信用修复的具体条件和程序按照相关规定执行。符合信用修复条件的，受理申请的单位应当按照相关规定将其移出失信主体名单，终止公开共享相关失信信息，对相关失信信息进行标注、屏蔽或者删除，并将修复情况书面告知信用主体。第三十七条 县级以上人民政府社会信用主管部门应当建立健全信用信息安全管理制度，保障信用信息安全。社会信用信息采集、归集、披露和使用单位应当履行信息安全管理职责，建立社会信用信息安全管理和应急处理机制，健全信用信息查询使用登记和审查制度以及保密管理制度。第六章 信用服务与监督管理第三十八条 县级以上人民政府应当制定促进信用服务行业发展的政策和措施，规范和引导信用服务机构，培育信用服务市场，支持信用服务行业发展。第三十九条 省人民政府社会信用主管部门应当对信用服务机构进行管理，建立信用服务机构信用承诺和信用评价制度。对信用服务机构信用承诺履行情况进行年度检查、舆情监测，建立信用服务机构准入与退出机制。第四十条 信用服务机构采集、处理社会信用信息和提供信用产品应当遵循客观、公正、审慎和独立的原则，依法接受监督管理。信用服务机构在境内采集的信用信息的整理、保存和加工，应当在境内进行。向境外组织或者个人提供信用信息，应当遵守法律、行政法规的规定。第四十一条 鼓励在重点行业管理中引入信用服务机构参与信用监管，为行业信用档案建设、备案、资质准入提供信用服务，提供行业信用状况监测报告。第四十二条 经信用主体和公共信用信息提供单位的授权，信用信息综合服务平台可以向符合规定条件的信用服务机构提供公共信用信息服务。第四十三条 信用服务行业组织应当加强行业自律管理，推动信用服务领域行业标准、技术规范和管理规范的制定，编制行业统计报告，开展宣传培训、行业信息发布等活动，提升行业服务能力和公信力。第七章 社会信用环境建设第四十四条 各级人民政府应当加强政务诚信建设，坚持依法行政、政务公开、守信践诺，在社会信用体系建设中发挥示范和引领作用。第四十五条 各级人民政府和有关部门应当建立健全政务信用档案，记录政务履约、守信承诺，以及违法违规、失信违约被司法判决、纪律处分、问责处理等信息。各级人民政府和有关部门应当履行与市场主体依法签订的合同，兑现以会议纪要、文件等书面形式承诺的合法优惠条件。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。第四十六条 各级人民政府和有关部门应当推行信用承诺制度，将信用承诺履行情况纳入信用主体信用记录。信用承诺主体应当接受社会监督。第四十七条 各级人民政府和有关部门应当构建以信用为基础的新型监管机制，在市场监管和公共服务的市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面推动实施信用分级分类监管，根据监管对象信用等级高低采取差异化的监管措施。第四十八条 司法机关应当加强司法公信建设，强化内部监督，完善制约机制，推进司法公开，维护公平正义，提高司法公信力。第四十九条 各级人民政府和有关部门应当充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，宣传和普及社会信用知识，营造诚信的舆论环境和社会氛围。各行业（领域）应当结合精神文明建设、道德模范评选和诚信创建活动,树立诚信典范,弘扬诚实守信的传统文化和现代契约精神。第八章 法律责任第五十条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。第五十一条 国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由法律、法规规定的相关主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未根据履职需要查询信用信息、使用信用报告的；（二）违法获取、传播、出售和利用信用信息的；（三）篡改、虚构、泄露、毁损信用信息的；（四）未履行异议信息处理、信用修复职责的；（五）违法违规实施失信惩戒措施的；（六）未建立社会信用信息安全管理制度或者未履行保障信息安全职责的；（七）其他未按照本条例规定履行职责的行为。第五十二条 市场信用信息提供和使用单位及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由法律、法规规定的相关主管部门责令改正、停业整顿、没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违法采集、归集信用信息的；（二）违法获取、传播、出售和利用信用信息的；（三）篡改、虚构、泄露、毁损信用信息的；（四）未按照规定对异议信息进行核查和处理的；（五）未经许可或者授权查询商业秘密、个人隐私等信息的；（六）将市场信用信息采集与其他服务捆绑，强迫或者变相强迫信用主体接受服务的；（七）拒绝、阻碍业务管理部门检查、调查或者不如实提供有关文件、资料的；（八）侵害信用主体合法权益的其他行为。第九章 附 则第五十三条 本条例自2022年1月1日起施行。

吴住建规发〔2026〕4号各县（市、区）住建局：　　《吴忠市物业服务企业信用信息管理实施办法》已经吴忠市住房和城乡建设局2026年第17次党组会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。　　吴忠市住房和城乡建设局　　2026年8月24日吴忠市物业服务企业信用信息管理　　实施办法　　第一章  总则第一条  为推进物业服务行业信用体系建设，规范物业服务企业经营行为，加强物业服务行业监督管理，提升物业服务质量，根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《宁夏回族自治区物业管理条例》等有关法律法规的规定，守信联合激励、失信联合惩戒，结合市情实际，制定本办法。　　第二条  本办法适用于本市行政区域内所有住宅物业服务企业实施物业服务活动的监督管理，以及其信用信息的采集、共享、认定、记分、评价、发布、使用和信用等级管理。　　本办法所称物业服务企业，是依法设立，在本市行政区域内从事物业服务活动的企业或分支机构，包含外地来吴物业服务企业。　　本办法所称信用信息，是指物业服务企业在物业服务活动中形成的能够用以分析、判断其信用状况的信息，主要包括基本信息、良好信息和不良信息。　　第三条  吴忠市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）组织制定本办法，负责制定物业服务企业信用评价标准，统筹建设和维护物业管理信用监管系统（以下简称信用监管系统），负责物业服务企业信用评价的监督管理工作。市住建局委托市保障性住房服务中心负责全市物业服务企业信用评价的动态管理，负责信用监管系统的日常管理，定期公布信用评价结果。　　各县（市、区）物业行政主管部门负责组织本辖区内物业服务企业信用信息的采集、确认、上报、录入等工作；乡镇（街道办）在辖区物业行政主管部门的指导下，履行属地管理职责，协助开展本辖区内物业行业信用评价的有关工作，社区（村）居民委员会应当协助乡镇（街道办）做好相关工作。各物业服务企业负责建立健全企业基础信息，并对信息真实性负责。　　第四条  各县（市、区）物业主管部门应当加强与辖区司法、公安、自然资源、市场监管、综合执法、消防等部门以及乡镇人民政府、社区（村）居民委员会的联系沟通，构建齐抓共管工作格局，及时查处本辖区内物业服务企业的违法、违规、违约行为，并将查处结果及时记入企业信用档案、录入信用管理系统。　　第二章  信用信息的采集　　第五条  信用信息的采集是指对物业服务企业的信用信息进行征集、分类、记录、存储，形成反映、评价物业服务企业经营情况和诚信情况信息档案的活动。物业服务行业信用信息的采集、评价、发布、共享、使用及管理，应当遵循客观、公平、公正、公开和“谁提供谁负责”的原则。　　第六条  物业服务企业信用信息主要包括以下内容：　　（一）基本信息，由企业信息、项目信息和企业人员信息组成。企业信息包括：企业名称、住所、法人信息、统一社会信用代码、注册资本、成立日期、营业期限、党员数量、是否成立（联合）党支部等信息。项目信息包括：项目名称、项目地址、办公地点、占地面积、建筑面积、容积率、项目类型、小区户数、开发单位、委托单位、委托期限、项目经理、合同期限、收费标准、是否为红色物业小区等信息。企业人员信息包括：企业总经理姓名、身份证、联系电话等信息；项目经理姓名、身份证、联系电话、合同等信息；企业其他高级管理人员职务、姓名、身份证、联系电话、合同等信息；安保工作人员的相关信息。　　（二）良好信息，是指物业服务企业在物业服务活动中自觉遵守有关法律法规、规章规定或强制性标准，认真履行物业服务合同，服务规范，诚信经营，自觉维护物业服务市场秩序，受到乡镇（街道办）及以上行政机关或法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织表彰及取得的优良业绩等信息。　　（三）不良信息，是指对物业服务企业信用状况构成负面影响的信息：物业服务企业不服从管理部门监督管理的；物业服务企业在物业服务活动中引起矛盾纠纷的、投诉较多的、处置不当的；安全隐患整改不及时受到各级主管部门通报；违反有关法律法规、规章规定或强制性标准，受到行政机关行政处罚或其他行政处理，以及经司法机关认定违法的行为。　　物业企业信用信息主要以经国家、自治区、市、县（区）、乡镇物业管理部门及其认可的行业协会、相关部门的表彰奖励，以及各级政府及相关部门依法作出的行政决定文书、已生效的行政处罚决定书、整改通知书、通告以及人民法院的判决书、裁定书和其他经查证属实的信息材料为依据。　　第七条  信用信息的采集:基本信息和良好信息采取物业服务企业自行申报的方式，由企业通过信用监管系统填报、提交，各县（市、区）物业主管部门3个工作日内完成初审，审核通过的信息由市保障性住房服务中心审定，形成信用档案。企业基本信息发生变更的，应当于变更之日起7日内完成信息更正。　　第八条  各县（市、区）物业主管部门应当对物业服务企业的信用信息进行查证和审核，应当以具备法律效力的文件和材料为依据，经审核属实的材料应当于信用信息报送之日起10个工作日内记入企业信用档案、录入信用管理系统。信用信息经采集按规定记入企业信用档案、录入信用管理系统后，任何单位和个人不得擅自修改、增减、删除。　　第九条  市、县（市、区）物业主管部门对物业服务企业记入不良信息的，应当及时告知当事人。自告知之日起10个工作日内未提出复议的，不良信息生效。物业服务企业对不良信息存在异议的，可在信息生效之日起10个工作日内向县（市、区）物业主管部门提出书面异议申请，并提供相应证据，逾期视为无异议。物业主管部门应当于收到书面异议申请之日起10个工作日内完成核查，经核查确属有误的，应当及时更正，确属无误的，维持原结果，核查结果应当反馈物业服务企业。　　第十条  信用信息经采集按规定记入信用监管系统后，任何单位和个人未经法定程序，不得擅自篡改、增减和虚构。　　第三章 信用档案管理　　第十一条  物业企业信用等级量化分级为AAA级、AA级、A级、B级、C级五个等级，即按照信用得分由高到低，划分优秀、良好、合格、基本合格、不合格五个等级。具体信用等级按照以下标准确定：　　（一）信用得分在140分（含）以上的，为优秀，信用等级为AAA级；　　（二）信用得分在120分（含）以上至140分的，为良好，信用等级为AA级；　　（三）信用得分在90分（含）以上至120分的，为合格，信用等级为A级；　　（四）信用得分在70分（含）以上至90分的，为基本合格，信用等级为B级；　　（五）信用得分70分以下的，为不合格，信用等级为C级。　　（六）新注册、已注册成立但未承接物业服务的企业不纳入评比管理序列。　　第十二条  物业服务企业信用信息实行记分制，基础分值为100分，根据《吴忠市物业服务企业信用信息记分标准》分类予以相应加分、减分，所有行为的加减分自正式文件生效之日起有效期三年，过期自动取消计分。经累计加减后，得出企业最终信用分值。根据企业信用分值及物业主管部门发布的分值档次，确认物业企业实时信用等级。　　第十三条  物业服务企业存在下列行为之一的，经查实信用等级降为C级，在信用等级公布时予以说明：　　（一）经行政机关确认发生重大安全事故由物业承担主要或全部责任的；一年内发生两次及以上较大安全责任事故的；或发生性质恶劣、危害严重、社会影响大的安全责任事故的；　　（二）经行政机关确认因物业服务企业责任引发重大群体性上访或越级上访事件，造成恶劣影响的；　　（三）物业服务企业或企业主要负责人因不履行物业服务责任等，被法院列为失信被执行人的；　　（四）物业服务企业拒不撤出物业管理区域，经项目所在地主管部门依法责令限期退出，逾期仍不退出的；　　（五）与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通，以不正当手段谋取中标，或参与招投标有恶意竞争、低价竞争行为的；　　（六）经司法机关或行政机关确认挪用、骗取、套用住宅专项维修资金的；　　（七）因物业服务企业责任被媒体公开曝光在社会上造成恶劣影响的；　　（八）企业提供虚假信息，一经查实的；　　（九）经政府行政主管部门依法认定的其他严重不良行为。　　第十四条  物业服务企业信用信息主要用于以下方面：　　（一）作为物业行业主管部门对物业服务企业实施监管工作的重要依据；　　（二）为建设单位和业主选聘物业服务企业提供参考；　　（三）作为行业内评先选优考评参考内容；　　（四）作为出具企业诚信意见的主要依据；　　（五）作为其他涉及物业管理活动、信用管理活动的参考。　　第十五条  物业服务企业信用信息管理按照不同信用等级实行差别化监管。　　（一）评定为AAA级物业服务企业，在行业内予以表扬，在媒体上予以宣传；实施简化监督和较低频率的日常检查；在有关评先选优时予以加分；鼓励业主选聘物业服务企业时优先考虑；法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。　　（二）评定为AA级物业服务企业，实施常规监督和适度频率的日常检查；在评先选优时予以加分；法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。　　（三）评定为A级物业服务企业，县（市、区）物业行业主管部门应加强对其业务指导监督；实施正常监督和日常检查；法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。　　（四）评定为B级物业服务企业，县（市、区）物业行业主管部门可以视情况约谈物业服务企业法定代表人，责令整改；实施强化监督和较高频率的日常检查；法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。　　（五）评定为C级物业服务企业，县（市、区）物业行业主管部门约谈物业服务企业法定代表人，责令整改；实施重点监督和高频率的日常检查；通过媒体向社会公布；县（市、区）物业行业主管部门通报相关乡镇（街道）、社区（村）居民委员会、业主委员会，提示信用风险；视情节向业主大会提出解除物业服务合同或者不再续约的建议；法律法规、规章或规范性文件等规定的其他措施。　　第十六条  建设单位、单一业主和业主大会选聘物业服务企业时，鼓励运用物业服务企业的信用等级评价结果。　　第四章  附则　　第十七条  市住建局应当根据国家政策导向、行业发展需要等，合理调整《物业服务企业良好和不良行为认定标准》。　　第十八条  市、县（市、区）物业行业主管部门对于日常监督管理过程中发现并确认从事物业服务活动，但是未在市信用监管系统上登记备案的企业，可以依照本办法规定采集、记分、评价、使用和发布其信用信息并实施激励和惩戒。　　第十九条  各级物业主管部门工作人员或者其他有关部门工作人员在物业服务企业信用信息管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊以及利用职务之便收受他人财物或者好处的，由相关部门责令改正并依法处置。　　第二十条  本办法自2026年9月25日起实施，有效期至2031年9月24日，由吴忠市住房和城乡建设局负责解释。

近日，重庆市人力资源和社会保障局印发《重庆市“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》），将完善工资收入分配制度列为核心目标，明确到2030年推动以中等收入群体为主的橄榄型社会结构加快形成，围绕促进劳动者增收，从多维度系统部署收入分配改革与欠薪治理工作。　　《规划》通过统筹初次分配改革、薪酬机制优化、中等收入群体培育和欠薪综合治理，持续拓宽劳动者增收渠道，推动发展成果更多更公平惠及全体劳动者。　　《规划》明确，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，健全初次分配机制，构建公平合理分配格局。到2030年，企业工资决定、正常增长和支付保障机制更加健全，最低工资标准调整更加科学，技能导向薪酬制度全面建立，欠薪治理取得根本性成效。　　在企业工资宏观调控上，重庆推出三项举措。健全最低工资标准动态调整机制，适时调整最低工资；深化工资集体协商，推动协商从重覆盖转向重实效；完善企业薪酬调查，新增新就业形态劳动者报酬调查，定期发布工资指导价位等信息，为企业定薪提供参考。　　国企薪酬改革突出工效联动。强化薪酬与业绩挂钩，规范国企负责人薪酬待遇。薪酬分配向一线关键岗位、优秀科技创新人才倾斜，落实工资总额随效益增减机制，同时实施穿透式监管，规范国企工资内外收入管理。　　事业单位薪酬实行分类放权。落实基本工资正常调整，优化绩效工资政策，持续推进高校、科研院所薪酬改革试点，深化公立医院薪酬制度改革。落实高层次人才激励、科研成果转化现金奖励政策，赋予科教医单位更大分配自主权，凸显知识与创新价值。　　《规划》聚焦技能劳动者、农民工等群体扩容中等收入群体。落实技高者多得，合理设定不同技能等级岗位起薪与涨幅。依托职业培训、技能竞赛实现提技增收，完善创业扶持政策，支持个体工商户、小微企业主等群体增收，打通技能提升、岗位升级、收入增长的正向循环。　　此外，《规划》提出欠薪治理构建全链条闭环体系。出台人工费单列预算、开工预拨付等制度，压实源头防控；落实“一金三制”，加强市场主体登记注销监管。升级欠薪数字化预警平台，实现在建项目预警全覆盖。实施信用分级监管，加大案件查办力度，保障工资债权优先受偿，建立线索移送督办机制，落实联合惩戒。重庆还将常态化开展冬季欠薪专项行动，确保查实欠薪案件春节前实质性化解，并在政府、国企项目试点资金预拨付举措，从资金源头防范欠薪。