国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用 促进中小微企业融资实施方案的通知 国办发〔2021〕52号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。 各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设、促进中小微企业融资的决策部署，围绕保市场主体、应对新的经济下行压力，加快信用信息共享步伐，深化数据开发利用，创新优化融资模式，加强信息安全和市场主体权益保护，助力银行等金融机构提升服务中小微企业能力，不断提高中小微企业贷款可得性，有效降低融资成本，切实防范化解风险，支持中小微企业纾困发展，保持经济平稳运行，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。 国务院办公厅 2021年12月22日 （此件公开发布） 加强信用信息共享应用 促进中小微企业融资实施方案 中小微企业是稳增长、促就业、保民生的重要力量。近年来，金融供给侧结构性改革深入推进，社会信用体系不断完善，有效促进了中小微企业融资。但受银企信息不对称等因素制约，中小微企业贷款可得性不高、信用贷款占比偏低等问题仍然存在。为进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制，根据《中共中央办公厅　国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》部署和《政府工作报告》要求，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，充分发挥各类信用信息平台作用，在切实保障信息安全和市场主体权益的前提下，加强信用信息共享整合，深化大数据应用，支持创新优化融资模式，加强对中小微企业的金融服务，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、加快构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。 （二）基本原则。 需求导向，充分共享。以支持银行等金融机构提升服务中小微企业能力为出发点，充分发挥各类信用信息平台作用，多种方式归集共享各类涉企信用信息，破解银企信息不对称难题。 创新应用，防控风险。充分运用大数据等技术，完善信用评价体系，创新金融产品和服务，加大信贷资源向中小微企业倾斜力度。建立健全风险识别、监测、分担、处置等机制，提升风险防范能力。 多方参与，协同联动。健全信用信息共享协调机制，发挥政府在组织协调、信息整合等方面的作用，加快构建政府与银行、保险、担保、信用服务等机构协同联动的工作格局，形成工作合力。 依法依规，保护权益。强化信息分级分类管理，规范信息使用权限和程序，加强信息安全保护，防止信息泄露和非法使用。依法查处侵权行为，保护商业秘密和个人隐私，维护市场主体合法权益。 二、加强信用信息共享整合 （三）健全信息共享网络。省级人民政府要在充分利用现有地方信用信息共享平台、征信平台、综合金融服务平台等信息系统的基础上，统筹建立或完善地方融资信用服务平台，鼓励有条件的市县结合实际建立相关融资信用服务平台。依托已建成的全国中小企业融资综合信用服务平台（以下简称全国融资信用服务平台），横向联通国家企业信用信息公示系统和有关行业领域信息系统，纵向对接地方各级融资信用服务平台，构建全国一体化融资信用服务平台网络，与全国一体化政务服务平台等数据共享交换通道做好衔接。（国家发展改革委、人民银行、银保监会牵头，各地区各有关部门和单位按职责分工负责） （四）扩大信息共享范围。进一步整合市场主体注册登记、行政许可、行政处罚、司法判决及执行、严重失信主体名单、荣誉表彰、政策支持等公共信用信息，不断提高数据准确性、完整性和及时性。以中小微企业、个体工商户融资业务需求为导向，在依法依规、确保信息安全的前提下，逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。鼓励企业通过“自愿填报+信用承诺”等方式补充完善自身信息，畅通信息共享渠道。（国家发展改革委、人民银行、银保监会牵头，最高人民法院、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家版权局、国家知识产权局等有关部门和单位及各地区按职责分工负责） （五）优化信息共享方式。立足工作实际，灵活采取物理归集、系统接口调用、数据核验等多种方式共享相关信息。已实现全国集中管理的信息原则上在国家层面共享，由国家有关部门和单位负责与全国融资信用服务平台共享，在完成“总对总”对接前可以根据实际需求先行推进地方层面共享；其他信息在地方层面共享，由地方人民政府负责归集整合，以适当方式与地方融资信用服务平台共享。充分利用现有信息共享机制和渠道，凡已实现共享的信息，不再要求有关部门和单位重复提供。全国融资信用服务平台要根据有关部门和单位工作需要，依法依规同步共享所归集的信用信息，加强信息使用和管理的有效衔接。建立相关工作机制，支持有需求的银行、保险、担保、信用服务等机构（以下统称接入机构）接入融资信用服务平台。（各地区各有关部门和单位按职责分工负责） （六）优化信用信息服务。各级融资信用服务平台按照公益性原则，依法依规向接入机构提供基础性信息服务，并将相关信息使用情况及时反馈数据提供单位。对依法公开的信息，应当整合形成标准化信用信息报告供接入机构查询，鼓励有条件的融资信用服务平台根据接入机构需求，按照区域、行业等维度批量推送相关信息。对涉及商业秘密等不宜公开的信息，未经信息主体授权不得向接入机构提供原始明细数据，主要通过数据提供单位与融资信用服务平台联合建模等方式供接入机构使用，或经信息主体授权后提供数据查询、核验等服务，实现数据“可用不可见”。在切实加强监管的基础上，稳妥引入企业征信机构依法依规参与平台建设和运营。（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会及各地区按职责分工负责） 三、深化信用信息开发利用 （七）完善信用评价体系。各级融资信用服务平台要建立完善中小微企业信用评价指标体系，对中小微企业开展全覆盖信用评价，供银行等接入机构参考使用。鼓励接入机构根据自身业务特点和市场定位，充分利用内外部信息资源，完善信用评价模型，实现对中小微企业的精准“画像”。鼓励接入机构依法依规将相关信息向融资信用服务平台和有关部门开放共享。（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会及各地区按职责分工负责） （八）强化风险监测处置。各级融资信用服务平台要加强对获得贷款企业信用状况的动态监测，分析研判潜在风险并及时推送相关机构参考。依托融资信用服务平台等，探索建立中小微企业贷款“线上公证”、“线上仲裁”机制和金融互联网法庭，高效处置金融纠纷。对依法认定的恶意逃废债等行为，各有关部门和单位要依法依规开展联合惩戒。（国家发展改革委、最高人民法院、司法部、人民银行、银保监会等有关部门和单位及各地区按职责分工负责） 四、保障信息主体合法权益 （九）规范信息管理使用。各数据提供单位要按照相关法律法规和党中央、国务院政策文件要求，明确相关信息的共享公开属性和范围。各级融资信用服务平台要建立信息分级分类管理和使用制度。信息主体有权免费查询其在融资信用服务平台上的所有信息，并可按照有关规定提起异议申诉和申请信用修复。未经脱敏处理或信息主体明确授权，不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息。（各地区各有关部门和单位按职责分工负责） （十）加强信息安全保障。各级融资信用服务平台应当建立完备的信息安全管理制度，强化信息安全技术保障，对接入机构进行信息安全评估，提升信息安全风险监测、预警、处置能力。接入机构要加强内部信息安全管理，严格遵守国家有关规定和融资信用服务平台信息管理要求，获取的信息不得用于为企业提供融资支持以外的活动。严肃查处非法获取、传播、泄露、出售信息等违法违规行为。（各地区各有关部门和单位按职责分工负责） 五、保障措施 （十一）加强组织协调。国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会要会同有关部门和单位建立健全加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制，做好与国家政务数据共享协调机制的衔接，设立工作专班负责推动相关信息共享，通报工作成效。人民银行、银保监会要依法依规对涉及的相关金融机构和金融业务进行监督管理。各有关部门和单位要加快实现本领域相关信息系统与融资信用服务平台互联互通，推动信用信息应用服务。地方各级人民政府要加大工作力度，按照本实施方案要求统筹建立或完善地方融资信用服务平台，做好本行政区域内信用信息共享应用相关工作。（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会牵头，最高人民法院、司法部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家版权局、国家知识产权局等有关部门和单位及各地区按职责分工负责） （十二）强化政策支持。地方人民政府要对地方融资信用服务平台建设予以合理保障。鼓励有条件的地方建立中小微企业信用贷款市场化风险分担补偿机制，合理分担信用风险。鼓励有条件的地方为符合产业政策导向、信用状况良好的中小微企业提供贷款贴息，对为中小微企业提供有效担保的政府性融资担保机构予以补贴。充分发挥国家融资担保基金引导作用，增强地方政府性融资担保机构增信能力，推动完善政府性融资担保体系。（财政部、银保监会及各地区按职责分工负责） （十三）做好宣传引导。创建一批加强信用信息共享应用促进中小微企业融资示范地区、示范银行、示范平台，强化正面引导，推广先进经验。组织动员银行、保险、担保、信用服务等机构广泛参与，加强中小微企业融资服务供给，不断提升中小微企业获得感。充分发挥部门、地方、行业组织、新闻媒体等作用，通过召开新闻发布会、制作新媒体产品等多种形式，全面准确解读政策，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，营造良好舆论环境。（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会牵头，各地区各有关部门和单位按职责分工负责） 附件：信用信息共享清单 附件 信用信息共享清单 注：1.“中小微企业”是指按照工业和信息化部等有关部门制定的中小企业划型标准确定的中型、小型、微型企业。个体工商户、农民专业合作社、农村集体经济组织的相关信用信息共享工作参照本实施方案执行。 2.“物理归集”共享方式是指数据提供单位将相关信息传输至平台，由平台进行存储；“接口调用”共享方式是指数据提供单位向平台开放数据接口，由平台根据企业授权调用信息；“数据核验”共享方式是指平台向数据提供单位发送需要核验的信息，由数据提供单位反馈核验结果。 3.“经企业授权”是指在充分告知企业相关风险的前提下，通过企业书面授权或企业实名注册后线上授权等方式进行授权。

第一章　总　　则第一条　为规范信用信息修复工作，维护信用主体合法权益，进一步提升社会信用体系建设法治化、规范化水平，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见〉的通知》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》、《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》要求，制定本办法。第二条　信用主体依法享有信用信息修复的权利。除法律、法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的信用主体均可按要求申请信用信息修复。第三条　本办法所称的信用信息修复，是指信用主体为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，向认定失信行为的单位（以下简称“认定单位”）或者归集失信信息的信用平台网站的运行机构（以下简称“归集机构”）提出申请，由认定单位或者归集机构按照有关规定，移除或终止公示失信信息的活动。本办法所称的公示，是指归集机构整合相关信用信息并记于信用主体名下后，对依法可公开的信息在信用网站进行集中统一公示。第四条　本办法所称的失信信息，是指全国公共信用信息基础目录和地方公共信用信息补充目录中所列的对信用主体信用状况具有负面影响的信息，包括严重失信主体名单信息、行政处罚信息和其他失信信息。本办法所称的严重失信主体名单，是指以法律、法规或党中央、国务院政策文件为依据设列的严重失信主体名单。第五条　全国信用信息共享平台、“信用中国”网站以及地方信用信息共享平台和信用网站（以下统称“信用平台网站”）开展信用信息修复活动，适用本办法。有关行业主管（监管）部门建立的信用信息系统开展信用信息修复，可参照本办法执行。法律、法规、部门规章和党中央、国务院文件对信用信息公示和修复另有规定的，从其规定。第六条　国家发展和改革委员会负责统筹协调指导信用信息修复工作。地方各级人民政府社会信用体系建设牵头部门负责统筹协调指导辖区内信用信息修复工作。各有关部门和单位按职责分工做好信用信息修复相关工作。第二章　信用信息修复的主要方式第七条　信用信息修复的方式包括移出严重失信主体名单、终止公示行政处罚信息和修复其他失信信息。第八条　移出严重失信主体名单，是指认定单位按照有关规定，将信用主体从有关严重失信主体名单中移出。第九条　终止公示行政处罚信息，是指归集机构按照有关规定，对正在信用网站上公示的信用主体有关行政处罚信息终止公示。第十条　修复其他失信信息，按照认定单位有关规定执行。第十一条　依据法律、法规、部门规章建立信用信息修复制度的，由认定单位受理相关修复申请。尚未建立信用信息修复制度的领域，由国家公共信用信息中心受理修复申请。国家公共信用信息中心作出决定后，在全国信用信息共享平台和“信用中国”网站更新相关信息。地方各级信用平台网站的运行机构配合国家公共信用信息中心做好信用信息修复相关工作。第三章　严重失信主体名单信息的修复第十二条　移出严重失信主体名单的申请由认定单位负责受理。第十三条　认定单位应当严格按照已建立的严重失信主体名单制度规定，审核决定是否同意将信用主体移出名单。第十四条　“信用中国”网站自收到认定单位共享的移出名单之日起三个工作日内终止公示严重失信主体名单信息。第四章　行政处罚公示信息的修复第十五条　以简易程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，信用平台网站不进行归集和公示。以普通程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，信用平台网站应当进行归集和公示。被处以警告、通报批评的行政处罚信息，不予公示。其他行政处罚信息最短公示期为三个月，最长公示期为三年，其中涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期一年。最短公示期届满后，方可按规定申请提前终止公示。最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。前款规定的行政处罚信息，同一行政处罚决定涉及多种处罚类型的，其公示期限以期限最长的类型为准。行政处罚信息的公示期限起点以行政处罚作出时间为准。对自然人的行政处罚信息，信用平台网站原则上不公示。第十六条　法人和非法人组织对行政处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，相关程序终结前，除行政复议机关或人民法院认定需要停止执行的，相关行政处罚信息不暂停公示。行政复议或行政诉讼程序终结后，行政处罚被依法撤销或变更的，原处罚机关应当及时将结果报送信用平台网站。信用平台网站应当自收到相关信息之日起三个工作日内撤销或修改相关信息。第十七条　法人和非法人组织认为信用平台网站对其行政处罚信息的公示内容有误、公示期限不符合规定或者行政处罚决定被依法撤销或变更的，可以向国家公共信用信息中心提出申诉。经核实符合申诉条件的，申诉结果应在七个工作日内反馈，信用平台网站应当及时更新信息。第十八条　提前终止公示对法人和非法人组织的行政处罚信息，应当同时满足以下条件：（一）完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为；（二）达到最短公示期限；（三）公开作出信用承诺。承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任。第十九条　法人和非法人组织申请提前终止公示行政处罚信息，应当通过“信用中国”网站向国家公共信用信息中心提出申请，并提交以下材料：（一）行政处罚机关出具的说明行政处罚决定书明确的责任义务已履行完毕的意见，或者其他可说明相关责任义务已履行完毕的材料；（二）信用承诺书。第二十条　国家公共信用信息中心收到提前终止法人和非法人组织行政处罚信息公示的申请后，应当对申请材料进行形式审查，材料齐全且符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当在三个工作日内一次性告知信用主体予以补正，补正后符合要求的，予以受理。第二十一条　国家公共信用信息中心应当自受理之日起七个工作日内确定是否可以提前终止公示；对不予提前终止公示的，应当说明理由。第二十二条　法律、法规对相关违法违规行为规定了附带期限的惩戒措施的，在相关期限届满前，行政处罚信息不得提前终止公示。第五章　信用信息修复的协同联动第二十三条　国家公共信用信息中心应当保障信用信息修复申请受理、审核确认、信息处理等流程线上运行。第二十四条　地方信用平台网站运行机构应当配合国家公共信用信息中心做好工作协同和信息同步。第二十五条　信用平台网站与认定单位、国家企业信用信息公示系统、有关行业主管（监管）部门信用信息系统建立信用信息修复信息共享机制。信用平台网站应当自收到信用信息修复信息之日起三个工作日内更新公示信息。信用平台网站应当在作出信用信息修复决定之日起三个工作日内将修复信息共享至认定单位和相关系统。第二十六条　从“信用中国”网站获取失信信息的第三方信用服务机构，应当建立信息更新机制，确保与“信用中国”网站保持一致。信息不一致的，以“信用中国”网站信息为准。国家公共信用信息中心应当对第三方信用服务机构信息更新情况进行监督检查，对不及时更新修复信息的机构，可以暂停或者取消向其共享信息。第六章　信用信息修复的监督管理与诚信教育第二十七条　信用主体申请信用信息修复应当秉持诚实守信原则，如有提供虚假材料、信用承诺严重不实或被行政机关认定为故意不履行承诺等行为，由受理申请的单位记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，与认定单位及时共享，相关信用记录在“信用中国”网站公示三年并不得提前终止公示，三年内不得在信用平台网站申请信用信息修复；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条　国家公共信用信息中心不得以任何形式向申请修复的信用主体收取费用。有不按规定办理信用信息修复、直接或变相向信用主体收取费用行为的，依法依规追究相关单位和人员责任。第二十九条　国家发展和改革委员会、县级及以上地方人民政府社会信用体系建设牵头部门应当会同有关部门加强对信用信息修复工作的督促指导，发现问题及时责令改正。第三十条　充分发挥有关部门、行业协会商会、第三方信用服务机构、专家学者、新闻媒体等作用，及时阐释和解读信用信息修复政策。鼓励开展各类诚信宣传教育，营造良好舆论环境。第七章　附　　则第三十一条　本办法由国家发展和改革委员会负责解释。第三十二条　本办法自2023年5月1日起施行。涉及信用平台网站的信用信息修复相关规定，凡与本办法不一致的停止执行。

国务院办公厅印发《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》的通知国办发〔2026〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅　 　　　  2026年3月29日　　　　  （此件公开发布）关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案信用是企业重要的无形资产。为建立企业信用状况综合评价体系，提高评价水平，推动企业诚信守法经营，营造良好市场环境，制定本实施方案。一、建立企业信用状况综合评价体系制度框架。企业信用状况综合评价主要包括公共信用评价和市场化信用评价。公共信用评价由政府部门遵循公益性原则组织开展，反映企业遵守法律法规和相关管理规定情况，主要服务政府管理。市场化信用评价由征信机构、信用评级机构、行业协会商会等第三方机构依法依规开展，反映企业参与市场活动的违约风险，主要服务融资授信、商业往来等市场活动。更好发挥公共信用评价结果在企业信用状况综合评价中的基础性作用，推动公共信用评价和市场化信用评价相互融合，逐步形成统一的企业信用状况综合评价体系。二、完善公共信用评价体系。公共信用评价主要包括公共信用综合评价和行业信用评价。国家发展改革委建立健全公共信用综合评价制度，开展公共信用综合评价工作，反映企业公共信用总体状况。行业主管部门（含行业管理部门和业务主管单位，下同）在公共信用综合评价的基础上，建立健全本领域的行业信用评价制度，反映企业在某一领域的公共信用状况。以公共信用综合评价为基础，推动不同行业信用评价协同，构建评价规则统一、评价过程规范、评价结果互知、应用场景广泛的公共信用评价体系。三、统一公共信用评价规则。公共信用评价指标数据原则上应当来源于公共信用信息，可以视情将有关部门在履职过程中产生或获取的其他能够反映企业信用状况的信息纳入指标数据范围。评价结果由高至低原则上划分为“A”、“B”、“C”、“D”四级；评价结果采取分数制的，应明确四级对应的分数段。针对同一主体的两次评价间隔最长不超过一年，有条件的部门可以根据实际情况提高评价频次。公共信用评价相关规则应当向社会公开。各地区各部门不得假借公共信用评价之名，违规设置准入门槛、实行地方保护或干涉经营主体自主交易，不得减损经营主体依法应获得的公共服务，不得妨碍全国统一大市场建设。四、统一行业信用评价管理。开展行业信用评价的行业主管部门，应当制定本行业全国统一的评价规则，包括评价指标、评价方法、评价流程、等级分类、结果应用等。行业主管部门应当依据行业信用评价结果，对监管对象实施差异化监管，并在评先评优、提供绿色通道等惠企服务、给予财政资金奖补等工作中参考行业信用评价结果。行业主管部门如未制定统一的信用评价规则，各地方原则上不得自行开展行业信用评价，确需开展的，相关评价规则须报经行业主管部门同意。五、统一公共信用评价结果公示渠道。有关部门可以主动向社会公开或依申请公开公共信用评价结果。全国信用信息共享平台归集公共信用评价结果，经数据来源单位同意按需求向有关部门共享。公共信用评价结果通过“信用中国”网站和行业主管部门网站公示，企业可以查询自身评价结果，也可以授权其他主体查询。六、健全行业信用评价协同机制。行业主管部门将公共信用综合评价结果纳入行业信用评价指标体系，具体权重根据实际情况确定。公共信用综合评价为“D”级的，行业信用评价不得评为“A”级。相关部门和单位应当对照公共信用综合评价数据目录，按照职责及时将相关数据以物理归集方式共享至全国信用信息共享平台。国家发展改革委及时将公共信用综合评价结果推送至各地方各有关部门。七、规范发展市场化信用评价。征信机构、信用评级机构依法采集企业的公共信用信息、金融信用信息、商业信用信息，对企业在市场活动中的信用状况作出评价，有偿提供给有合法需求的使用者，评价主要服务于融资等经济金融活动。征信机构可以采集政府公开信息、人民法院依法公布的判决裁定信息，也可以通过信息主体、企业交易对方、行业协会等依法依规采集企业信用信息。行业协会商会可以在行业主管部门的指导下对行业内企业开展信用评价，主要服务于行业自律管理，评价不以盈利为目的，不区别对待会员企业与非会员企业。支持符合条件的第三方机构参与公共数据授权运营，提高数据加工能力。第三方机构应依法合规处理企业信用信息，采取有效措施提升信用评价透明度和准确性，持续提升市场化信用评价水平。八、加快推进公共信用评价与市场化信用评价融合应用。经营主体按照自愿原则统筹使用各类信用评价结果，并对评价结果的应用负责。鼓励经营主体在招标投标、商业往来等市场活动中，为信用状况良好的企业提供优惠或便利措施。支持征信机构、信用评级机构将公共信用评价结果纳入市场化信用评价指标体系。鼓励有关部门对行业信用评级为“A”级的企业提供优惠或便利措施。鼓励行业协会商会结合公共信用评价结果，对会员企业开展自律性管理。鼓励平台企业参考公共信用评价结果完善信用管理制度，对守信企业予以流量支持，建立平台间失信联合约束制度，提升平台内企业信用水平。九、更好发挥信用评价对中小微企业融资的支持作用。鼓励金融机构依托全国一体化融资信用服务平台网络，合理使用公共信用评价结果，完善授信、风险评价和息费定价模型。鼓励对信用评价等级较高的企业降低抵质押担保要求，逐步扩大信用贷款覆盖面、提升信用贷款比重。支持符合条件的征信机构参与融资信用服务平台运营，客观、准确、全面反映中小微企业信用状况。充分发挥中国人民银行信贷市场服务平台作用，提升对中小微企业的信用评价水平。十、完善信用修复后的评价更新调整机制。最短公示期满后，企业可以通过“信用中国”网站对包括行政处罚、严重失信主体名单、异常名录等在内的失信信息提出信用修复申请。“信用中国”网站收到信用修复申请后，按照“谁认定、谁修复”原则，及时推送给有关行业主管部门办理。符合修复条件的，相关部门应当及时更新信息，并根据更新后的信息开展公共信用评价。“信用中国”网站与第三方机构建立信用修复结果共享机制，第三方机构应当同步更新企业信用信息，并依据更新后的信息对企业进行信用评价。具体修复工作依照国务院办公厅印发的《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》（国办发〔2025〕22号）等执行。十一、畅通异议申诉处理渠道。企业对公共信用评价结果有异议的，可以向作出评价的部门提出异议申诉。有关部门应当及时处理异议申诉申请，经核实符合申诉条件的，及时更正有关内容。企业认为第三方机构采集信息存在错误、遗漏，或对评价结果有异议的，可以向作出评价的机构提出异议或申请复评。第三方机构不得以更正或更新信息为由，向企业额外收取费用。十二、落实信用评价管理职责。国家发展改革委加强统筹协调，牵头建立健全企业信用状况综合评价体系。行业主管部门加强对各地方开展行业信用评价工作的指导与管理，对地方未按行业统一信用评价规则擅自开展企业信用评价情况进行全面排查清理，并于2026年底前完成清理工作。中国人民银行加强对征信机构、信用评级机构的监督管理，行业主管部门强化对行业协会商会的指导，持续提升市场化信用评价的客观性、准确性。对不按标准和程序开展信用评价，非法泄露、窃取、出售、篡改企业信息，擅自篡改评价结果，违规收取费用等行为，依法依规追究相关单位和人员责任。各地方各有关部门要抓好本方案的贯彻落实，强化数据共享支撑，优化信用评价流程，规范信用评价应用，提高信用评价的精准性和权威性。推动建立健全企业信用评价相关法律法规制度体系，做好立改废释工作。加强宣传解读，提高企业对信用评价的认知度和参与度，营造公平竞争市场环境，助力全国统一大市场建设。附件：公共信用综合评价数据目录附　件公共信用综合评价数据目录

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，本部各司局，各直属单位，国家文物局:　　为推动文化产业高质量发展，我部编制了《文化产业发展“十五五”规划》。现印发给你们，请结合实际认真组织实施。　　特此通知。　　文化和旅游部　　2026年9月16日　　附件:文化产业发展“十五五”规划.pdf

据悉，《江西省民营经济促进条例》（以下简称《条例》）将于2026年11月1日起正式施行。　　《条例》从信贷公平、服务创新、增信赋能、成本规范四方面优化融资制度：支持金融机构建立融资授权、授信、尽职免责三张清单；推动政府性融资担保机构逐步减少或取消反担保；要求金融机构加大首贷、信用贷、中长期贷款投放，严禁以贷转存、借贷搭售、违规收费，合理控制民营经济组织综合融资成本。　　《条例》明确建立畅通高效的政企沟通机制，政策出台预留适应调整期，推动惠企政策直达快享，对有前景但遇到特殊突发事件、阶段性资金周转困难等情况的民营经济组织实施精准帮扶，将民营经济高层次紧缺人才纳入政府人才政策体系。明确完善信用修复规则，对符合信用修复规定的，及时解除惩戒措施并在公共信用信息平台实现协同修复。　　《条例》提出，禁止以人员变动、等待审计为由拖欠款项，不得强制以审计结果作为结算依据，将拖欠账款纳入审计监督与国企负责人考核；对拖欠账款被认定为失信的，将失信情况纳入信用记录，在项目审批、经费安排、评优评先等方面依法予以限制并设定法律责任。《条例》明确杜绝“新官不理旧账”，不得以政府换届为由违约毁约。

各县（市）市场监管局，州局各相关业务科室：　　为引导和促进企业提高信用意识，有效防范和应对信用合规风险，助力企业实现高质量发展，楚雄州市场监管局制定了《楚雄州企业信用合规建设指引（试行）》并于2026年9月24日经2026年第12次局务会审定，现印发你们。请各县市市场监管局、州局各科室结合各自职能职责，认真抓好宣传引导，指导企业开展信用合规建设，提升企业信用合规能力和市场竞争力。　　2026年10月8日　　楚雄州企业信用合规建设指引（试行）第一章 总则　　第一条 为加强社会信用体系建设，引导和促进企业提高信用意识，强化诚信自律、推动企业自主建立信用合规制度，有效防范和应对各类信用合规风险，实现高质量发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《企业信息公示暂行条例》《云南省社会信用条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等法律法规，结合楚雄州实际，制定本指引。　　第二条 本指引所指企业是指在楚雄州辖区内设立登记并开展经营活动的各类有限责任公司及其分支机构、股份有限公司及其分支机构、非公司企业法人及其分支机构、外商投资企业、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社。　　第三条 本指引所称信用合规是指企业的经营管理行为符合法律法规、监管规定、行业准则、社会公德、商业道德以及章程和规章制度等要求，做到诚实守信、依法合规履行义务。　　第四条 本指引所称信用合规建设是指经营主体以有效防控失信风险为目的，通过建立信用合规管理制度、落实信用合规内容、完善信用合规管理和信用风险监测防范机制、培育和开展信用文化建设等内容，持续提升企业信用合规能力。第二章 制度建设　　第五条 鼓励企业成立由主要负责人负总责，行政、财务、法务、销售等部门为成员的信用合规管理工作小组，建立协调合作机制，推动企业信用合规建设。　　第六条 鼓励企业配备信用合规管理员或信用合规建设指导专员，掌握信用合规管理业务知识和岗位技能，接受信用合规行政管理部门业务指导和培训，负责企业信用合规管理，开展信用违规风险识别、预警、评估和应对处置。　　鼓励大中型企业推行企业首席信用合规官管理，配备与经营规模、业务范围、风险水平相适应的专职信用合规管理人员，提升信用合规管理专业化水平。　　第七条 鼓励企业建立健全信用合规管理制度，企业根据业务范围、经营规模等实际情况，可采取分层分类单独建立、合并建立、嵌入现有制度等方式，健全信用合规管理制度，并根据法律、法规及相关规定等变化情况，及时对信用合规制度进行修订完善，对执行落实情况进行检查。　　第八条 鼓励企业将信用合规要求嵌入经营管理决策、执行、监督全过程，提升信用管理能力，防范信用风险，参与信用建设示范创建等活动。　　第九条 专业领域生产经营类企业应综合食品药品、工业产品、特种设备、广告等专业领域合规管理相关要求，健全符合自身发展目标、合规内容、管理措施的专项合规管理体系。　　第十条 鼓励企业在全面推动信用合规管理的基础上，结合自身实际，加强对重点领域、重点环节、重点人员的信用合规管理。第三章 重点内容　　第十一条 企业应严格遵照法律法规规定，自觉履行法定义务、行业规约，诚信履约，公平竞争，依法依规开展生产经营活动。　　第十二条 企业应结合自身实际，主动、公开、透明地向社会作出依法守信经营、提供合格的产品或服务等承诺，自觉接受主管部门和社会各界的监督，树立良好信用合规形象。　　第十三条 企业在申请办理登记注册、行政许可、备案等行政事项时应确保提交材料和承诺事项的真实性、合法性和有效性，并对提交材料、承诺事项负责，不得隐瞒真实情况、弄虚作假。　　第十四条 企业应当亮照经营，将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置，从事电子商务经营的市场主体应当在其首页显著位置持续公示营业执照信息或者相关链接标识。　　第十五条 企业登记事项或许可、备案事项发生变更时，应当按照法律法规规定，及时向登记机关和许可、备案机关申请办理变更登记。　　第十六条 企业应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统（云南）报送上一年度年报，并向社会公示。　　第十七条 企业应当自相关信息形成之日起20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会自主公示有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴或实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；行政许可取得、变更、延续信息；知识产权出质登记信息；受到行政处罚的信息；其他依法应当公示的信息等。　　第十八条 企业应当遵守各行业领域有关法律、法规及相关规定，合法合规经营，不得有违反法律、行政法规的行为。重点加强以下领域的信用合规管理：　　（一）产品质量与安全管理。不断提升产品与服务质量，完善质量体系，加强过程控制，严把各环节质量关，提供优质产品和服务。　　（二）反垄断与反不正当竞争管理。拒绝达成垄断协议行为，拒绝滥用市场支配地位。在生产经营活动中，遵守自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律法规和商业道德，不实施或者帮助他人实施不正当竞争行为。　　（三）价格与收费管理。遵守明码标价规定，依法执行价格政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施、紧急措施，杜绝价格欺诈等价格违法违规行为。　　（四）履约行为管理。加强对合同文本的审定及审查、监督和管理，包括合同的承诺与签订、履行、变更或解除、应付款支付、应收款追收、档案管理等全过程管理。　　（五）广告管理。设计、制作、发布广告，应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，不得欺骗、误导消费者。内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可的内容相符合。　　（六）保障消费者权益管理。在经营的过程中，应保障消费者安全保障权、知情权、选择权、公平交易权、受尊重权及信息得到保护权等合法权益，对存在缺陷的产品和服务及时采取措施，接受消费者的监督。　　（七）知识产权管理。建立健全知识产权保护体系，及时申请注册知识产权成果，规范实施许可和转让，加强对商业秘密和商标专利权的保护，依法规范使用他人知识产权，防止侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为。　　（八）网络交易管理。电子商务经营者从事经营活动，应当履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。　　（九）食品安全管理。食品生产经营企业应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。　　（十）药品化妆品安全管理。从事药品零售活动应当取得药品经营许可证。建立健全药品经营质量管理体系，保证药品经营全过程持续符合法定要求。化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量。　　（十一）医疗器械管理。企业生产的医疗器械产品应当符合医疗器械强制性国家标准、医疗器械强制性行业标准，同时建立相应的质量管理体系、风险管控计划、不良事件监测和再评价、产品追溯和召回制度等。　　（十二）特种设备安全管理。特种设备生产、经营、使用、检验、检测，应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。　　（十三）计量和标准管理。严格遵守计量和标准化管理的要求，在生产经营活动中，杜绝制造、销售、使用不合格计量器具或出现短斤少两行为。企业提供的产品、服务必须符合强制性国家标准，鼓励企业采用推荐性标准。　　第十九条 企业应当积极配合市场监管部门依法开展的抽查检查，杜绝出现拒绝、阻碍、干扰监督检查和事故调查等行为。企业对市场监管部门作出行政处罚、行政裁决等行政决定应自觉、主动履行，杜绝出现拒不履行、逃避执行等行为。第四章 运营管理　　第二十条 建立信用合规风险识别评估预警机制，鼓励企业全面梳理经营管理活动中的信用合规风险，对信用风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行分析、评估，对典型性、普遍性或者可能产生的信用合规风险，及时发出预警信息。　　第二十一条 开展信用合规风险监测预警，重点包含但不限于以下信用合规风险：　　（一）不实承诺信息的风险；　　（二）列入经营异常名录的风险；　　（三）列入严重失信名单的风险；　　（四）列入行业监管黑名单（黑榜）的风险；　　（五）违反法律法规被行政处罚并公示的风险；　　（六）违反行业主管部门监管规定的风险；　　（七）其他信用合规风险。　　第二十二条 鼓励和支持建立信用合规风险处置机制。企业应对违法违规问题及时整改，对轻微违法违规行为且未产生失信影响的，应通过健全规章制度、优化业务流程等，堵塞管理漏洞；对已产生失信影响的，实行快速处置、分类处置，主动纠正违法失信行为，尽快消除不良影响，重塑良好信用。　　第二十三条 鼓励和支持企业建立信用违规风险内部报告制度和激励机制，鼓励员工积极参与信用合规体系建设，及时报告信用违规风险。　　第二十四条 鼓励企业及时主动纠正违法失信行为、消除不良影响，按照规定的条件、要求和程序，及时申请信用修复并申请解除相关管理措施，重塑信用。　　(一)移出经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单;　　(二)停止公示在国家企业信用信息公示系统依法公示的市场监管领域行政处罚、抽查检查结果负面信息。　　第二十五条 按照“谁认定、谁修复，谁决定、谁修复”的原则，对有违法失信信息的企业，在履行相关义务、纠正失信行为，改善自身信用状况后向作出决定或者登记地的市场监管部门申请信用修复，也可以通过国家企业信用信息公示系统(云南)线上申请信用修复。　　第二十六条 鼓励企业定期对信用合规管理体系的有效性进行分析，对重大或反复出现的信用风险和违规问题，查找根源，完善制度，强化过程管理，持续改进提升，确保信用合规管理的科学性、合理性和有效性。第五章 文化建设　　第二十七条 鼓励企业把信用文化建设纳入本企业文化建设总体框架，将诚实守信理念融入企业生产经营中，树立诚实为本，信用至上的经营理念，积极培育具有企业特色的信用合规文化。　　第二十八条 鼓励企业加强信用合规教育培训，建立常态化信用合规培训机制，增强守法诚信、合规经营意识，提高企业员工对本企业信用建设的知晓度和认同度。　　第二十九 鼓励企业积极主动开展信用合规宣传，充分发挥电视、广播、网络等媒体的宣传引导作用，倡导和培育良好的信用合规文化，树立守信典范，营造守信的良好氛围。第六章 附则　　第三十条 本指引是对企业信用合规建设作出的一般性指引，仅供企业参考。本指引未涉及事项，应当遵照相关法律、法规及相关规定实施。　　第三十一条 在本指引实施期间，相关法律、法规或政策依据有新的修订出台，应严格按照新修订的法律、法规或政策依据执行。　　第三十二条 本指引由楚雄州市场监督管理局负责解释。　　第三十三本 指引自发布之日起施行。　　附件：1.楚雄州市场监督管理局企业信用合规指导清单.docx　　2.楚雄州企业信用合规建设标准体系.docx　　3.企业信用合规经营承诺书.docx　　4.企业信用合规建设告知书.docx

银自然资规发〔2026〕1 号各有关部门、各县（市）区自然资源局、各测绘资质单位：　　现将《银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法》印发给你们，请遵照执行。　　银川市自然资源局                 银川市审批服务管理局 　　银川市住房和城乡建设局           银川市林草和园林管理局　　银川市国防动员办公室　　2026年9月20日　　（此件公开发布）银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法　　第一条 为加快推进银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用体系建设，维护公平有序市场环境，保障地理信息产业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》《宁夏回族自治区社会信用条例》《测绘地理信息行业信用管理办法》（国测管发〔2015〕57号）等法律法规和行业规定，结合银川市实际，制定本办法。　　第二条 在银川市行政区域内从事工程建设项目“多测合一”测绘活动的测绘服务机构信用信息的征集、评价、处理及应用等工作适用本办法。　　本办法所称的测绘服务机构是指自愿申请入驻银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台，且具备从事银川市工程建设项目“多测合一”测绘活动所要求资质条件的测绘服务机构。　　第三条 开展信用信息征集、评价、处理等相关工作，应当遵循合法、公正、准确、及时的原则，依法保护国家利益、社会公共利益和测绘服务机构合法权益。　　第四条 市自然资源行政主管部门是“多测合一”信用管理工作的主管部门，负责测绘服务机构信用信息的征集、评价、处理及应用等工作。市审批、住建、林草和园林、国动办等相关部门协助开展信用信息的征集。　　第五条 测绘服务机构信用信息征集、评价、处理等工作依托银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台，按要求推进与相关部门之间的信用信息互联互通、共享共治。　　第六条 鼓励测绘服务机构主动做出事前信用承诺。信用信息由基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息构成：　　（一）基本信用信息是指测绘服务机构的基本信息（包括机构名称、机构类型、所属系统、成立日期、办公地址、法定代表人、人员规模、仪器设备、资质等级、专业范围等），质量管理、成果及资料档案管理、保密管理制度及其他需要登记的信息。　　（二）良好信用信息是指测绘服务机构受到表彰、取得荣誉、科技创新、社会贡献等信息。　　（三）不良信用信息是指测绘服务机构违反测绘地理信息及相关法律法规和政策规定产生失信行为的信息。不良信息分为严重失信信息、一般失信信息、轻微失信信息。　　第七条 测绘服务机构信用信息征集渠道：　　（一）基本信用信息、良好信用信息由测绘服务机构通过银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台进行主动申报。　　（二）不良信用信息由市自然资源、审批、住建、林草和园林、国动办等相关部门征集，上级部门或官方媒体发布、测绘项目的发包单位提供、行业协会提供和社会公众举报等。　　第八条 鼓励相关部门、测绘项目的发包单位、行业协会及社会公众等发现测绘服务机构存在下列情形的，向市自然资源行政主管部门反映。　　（一）以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动；　　（二）超越测绘资质等级许可范围从事测绘活动；　　（三）以其他测绘资质单位名义从事测绘活动；　　（四）允许其他单位以本单位名义从事测绘活动；　　（五）测绘成果测算有误，造成重大损失；　　（六）测绘资质单位将承包的测绘项目主体分包或者全部转包；　　（七）伪造、变造测绘成果；　　（八）其他违反测绘法的行为。　　第九条 测绘服务机构不良信用信息以下列文件之一为依据进行认定：　　（一）已生效的行政处罚决定书；　　（二）已生效的司法文书或仲裁裁决书；　　（三）法律、法规或国务院政策文件规定可以作为失信行为认定依据的其他文书。　　第十条 信用信息提供方应当保证信用信息的及时性、准确性、合法性和完整性，不得提供虚假信息。市自然资源行政主管部门应当对征集的信用信息进行核实。　　第十一条 市自然资源行政主管部门负责制定《银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用指标体系和评分标准》，对测绘服务机构的信用信息开展信用综合评价工作，将信用信息量化得分，评定信用等级。　　第十二条 信用等级每年评价1次，信用信息产生时间为上年度1月1日至12月31日。测绘服务机构信用登记的基准分值为80分。等级分为A、B、C、D、E共五级；A级分值大于等于90分，B级分值大于等于80分且小于90分，C级分值大于等于70分且小于80分，D级分值大于等于60分且小于70分，E级分值小于60分。　　第十三条 测绘服务机构信用综合评价实行累计加减分制。有良好信息的予以加分，累计加分上限20分；有不良信息的予以扣分，其中存在严重失信的直接评定为E级。　　第十四条 信用综合评价主体对扣分有异议的，应在自信用信息发布起15个工作日内向自然资源行政主管部门提出申诉，逾期视为自动放弃申诉权。　　公民、法人或者其他组织对测绘服务机构的信用信息有异议的，可以向自然资源行政主管部门书面提交信用核查申请及相关证据。异议处理期间，应当暂停发布该异议信息。　　第十五条 自然资源行政主管部门应当自收到异议申请之日起，属于本单位处理范围的，3个工作日进行处理，需要其他单位协助核查信息的，7个工作日内进行处理，具体按照以下规定处理：　　（一）经核实异议信息确需更正的，应及时更正，并告知异议申请人。　　（二）经核实异议无需更正的，应及时告知异议申请人。　　第十六条 测绘服务机构的信用信息经市自然资源行政主管部门审核后生效。测绘服务机构的信用信息通过银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台或银川市自然资源局官方网站公示，公民、法人或者其他组织均可查询。严重失信信息最短公示期为1年，最长为3年，一般失信信息最短公示期为3个月，最长为1年，轻微失信信息原则上不予公示，自然资源行政主管部门认为确有必要公示的，公示期最长不超过3个月。　　第十七条 对年度末信用评定等级为A级的测绘服务机构，给予下列激励措施：　　（一）优化行政监管安排，在日常检查、专项检查中，适当减少检查频次；　　（二）在同等条件下推荐参加相关评选及表彰活动；　　（三）鼓励诚信经营的其他激励措施。　　第十八条 对年度末信用评定等级为E级的测绘服务机构，在以下方面给予处理：　　（一）督促其整改；　　（二）作为重点监管对象；　　（三）依法向自治区自然资源行政主管部门上报该单位信用情况，提请对其晋升测绘资质等级或者新增专业范围按照相关规定处理。　　（四）法律、法规规定的其他制约措施。　　第十九条 测绘服务机构的不良信息，由自然资源行政主管部门依法处理，按要求报送至国家测绘地理信息行业信用管理平台及有关信用管理平台。　　第二十条 测绘服务机构在主动纠正失信行为、消除不利影响等情形后，可向市自然资源行政主管部门提出信用修复申请。符合国家、自治区信用修复有关规定的，市自然资源行政主管部门应当及时作出信用修复决定，撤销不良信息的公示，按要求同步向上级、跨部门信用管理平台报送修复结果。　　第二十一条 测绘服务机构申请信用修复时须满足以下条件：　　（一）达到最短公示期限；　　（二）纠正失信行为，完全履行失信行为涉及的行政处罚、异常名录或严重失信主体名单等规定的义务；　　（三）公开作出信用承诺，承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任；　　（四）法律、法规规定的其他条件。　　第二十二条 信用修复程序遵循《信用修复管理办法》（国家发展改革委2025年第36号令）规定。　　第二十三条 自然资源行政主管部门依法履行信用管理工作职责时，相关单位和个人应当主动配合，不得隐瞒、拒绝和阻挠。　　第二十四条 自然资源行政主管部门工作人员在信用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依法予以相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第二十五条 任何单位和个人有权向自然资源行政主管部门投诉或者举报“多测合一”工作中的违法行为。自然资源行政主管部门会同政府有关部门及时对投诉或者举报进行调查、核实和依法查处。　　第二十六条 本办法由银川市自然资源局承担具体解释工作。本办法自2026年10月23日施行，有效期至2031年10月22日。施行期间，如国家、自治区调整或出台最新有关规定，从其规定。《银川市自然资源局 银川市审批服务管理局 银川市住房和城乡建设局 银川市林草和园林管理局 银川市国防动员办公室关于印发＜银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法（试行）＞的通知》（银自然资发〔2024〕438号）同时废止。　　附件：1.测绘服务机构诚信承诺书　　          2.信用信息告知书　　          3.银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用指标体系和评分标准　　附件：（银自然资规发〔2026〕1号）附件1-3.pdf

各县（市、区）交通局，市交通执法支队：　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善信用修复制度的实施方案》（国办发〔2025〕22号）、交通运输部等五部门《关于健全交通运输行业信用体系的实施意见》（交政研发〔2026〕18号）、《福建省推进社会信用体系建设三年行动方案（20262028年）》（闽政办〔2026〕11号）部署要求，严格执行国家发展改革委令第36号《信用修复管理办法》（2026年4月1日施行），健全交通运输领域信用修复主动告知机制，保障市场主体合法权益，优化交通运输领域营商环境，引导失信经营主体纠正违法行为、重塑信用。结合我市交通运输执法实际及省交通运输厅《关于全面推行信用修复“两书同达”工作的通知》要求，决定在全市交通运输行政执法领域推行《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》“两书同达”制度。现就有关事项通知如下：　　一、明确适用范围　　各执法单位以普通程序对法人、非法人组织等市场主体作出行政处罚，且处罚信息归集至信用中国平台对外公示的，送达《行政处罚决定书》时，应当同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》（见附件1），两份文书一并归入案件卷宗。　　1.简易程序作出的处罚、处罚种类仅为警告、通报批评，按规定不予归集公示的，不执行“两书同达”；　　2.对自然人(含个体工商户）作出的行政处罚不适用本制度；　　3.法律法规、国家政策明确不得开展信用修复的处罚事项除外。　　纸质送达的，两份文书一并交付当事人，在同一送达回证签收；电子送达的，同步推送两份电子文书，完整留存电子送达记录。　　二、压实执法主体工作责任　　坚持“谁作出处罚、谁负责告知”。各执法单位要落实主体责任，市场主体已经完全履行行政处罚义务、完成整改的，应当依规及时出具整改、义务履行证明材料，不得增设信用修复前置条件、不得收取任何费用 。要优化服务指引，畅通信用修复渠道，帮助企业准确把握修复条件、办理路径，降低企业制度性成本。对提交虚假材料、不实信用承诺申请信用修复的市场主体，依法记入失信记录，按规章限制其信用修复权利 。　　三、强化业务培训与监督管理　　1.组织全员业务培训。吃透《信用修复管理办法》（36号令）新规，掌握失信分级、最短公示期限、修复条件、文书送达、卷宗归档等实操要求，落实到一线执法办案岗位。　　2.加强政策宣传。面向货运、客运、维修、驾培等交通运输经营主体开展宣传解读，印发专门宣传资料，提升市场主体对信用修复政策知晓度。　　3.将“两书同达”落实情况纳入行政执法案卷评查、行政执法监督内容。对应当告知未告知、漏送文书、归档不规范的问题督促整改。　　四、施行时间　　本文件自2026年10月1日起施行，至2028年10月1日失效，有效期2年，有效期届满前由制定机关评估是否继续施行，由龙岩市交通运输局政策法规科负责解释。　　附件：1.行政处罚信息信用修复告知书　　  2.行政处罚信息信用修复指引　　龙岩市交通运输局　　2026年9月15日       附件下载：　　附件1行政处罚信息信用修复告知书.doc　　附件2交通运输领域行政处罚信息信用修复指引.doc

延吉市人民政府办公室关于印发《延吉市网络预约出租汽车经营服务管理办法》的通知各镇人民政府，市人民政府有关局室、各街道办事处、有关直属事业单位：《延吉市网络预约出租汽车经营服务管理办法》已经市十九届人民政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。延吉市人民政府办公室2026年9月17日延吉市网络预约出租汽车经营服务管理办法第一章 总则第二章 经营许可第一节网约车平台公司第二节网约车车辆第三节网约车驾驶员第三章 网约车经营行为第四章 监督检查第五章 私人小客车合乘第六章 附则第一章 总则第一条【目的条款】 为积极响应社会公众对多样化出行服务的需求，推动出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）经营服务行为，保障乘客合法权益，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条【定义条款】 本办法适用于延吉市行政区域内网约车的经营服务及其监督管理活动。本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。本办法所称网约车经营者（以下简称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人（含分支机构）。本办法所称网约车聚合平台，是指依托互联网技术、与网约车平台公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供网约车服务的平台。第三条【基本原则】 本市坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车的原则，按照高品质服务、差异化经营方针，有序发展网约车。网约车运价实行市场调节价，必要时根据有关规定实行政府指导价。第四条【职责分工】 市交通运输主管部门是本市行政区域内网约车的行政主管部门，具体负责网约车监管工作。市发展和改革、工信、公安、商务、市场监督管理、人力资源和社会保障、税务、应急、网信、人民银行等部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。第五条【动态调整】 市交通运输主管部门应动态监测网约车行业运力供需，并据此制定运力调节方案，经市政府批准后，公布网约车运力投放计划，通过招标、摇号等公平公开方式投放运力。第二章 经营许可第一节　网约车平台公司第六条【平台公司条件】 拟在本市申请从事网约车经营服务的平台公司，具体条件除符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第五条的规定外，还应当符合下列规定：（一）在服务所在地具有相应的服务机构和服务能力，能够有效承担安全管理、投诉处理、应急处置等责任；（二）网络服务平台数据库具备接入市交通运输主管部门的行业监管平台的条件并能够按要求接入相应平台，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施，保证网络服务平台运行安全、稳定；（三）有健全的经营管理、安全生产管理、服务质量保障制度。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。第七条【经营许可申请】 申请从事网约车经营的，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：（一）网约车经营申请表；（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照；（四）在本市行政区域范围内具有固定办公场地，负责人及管理人员的信息材料；（五）网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门会同相关部门对平台公司具备线上服务能力、符合相关要求的审核认定结果；（六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；（七）法律、法规、规章要求提供的其他材料。第八条【办理时限】 市交通运输主管部门自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第九条【发放许可】 市交通运输主管部门作出行政许可决定的，向申请人发放《网络预约出租汽车经营许可证》，明确其经营范围、经营期限和经营区域，并在10日内向被许可人发放、送达《网络预约出租汽车经营许可证》。市交通运输主管部门作出不予许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》，并说明理由。第十条【经营期限】 本市网约车经营许可期限为4年，自许可决定作出之日起计算。网约车平台公司需申请延续《网络预约出租汽车经营许可证》有效期的，应当于有效期届满30日前向市交通运输主管部门提出申请。市交通运输主管部门依据本办法第六条、第七条规定，结合网约车平台公司在经营许可有效期内的服务质量信誉考核情况，依法作出是否准予延续许可的决定。第十一条【备案手续】 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。网约车平台公司（含分支机构）变更法定代表人（负责人）、名称、地址（经营场所）的，应当及时到原许可机关办理变更许可手续。第十二条【暂停、终止运营】 暂停或者终止运营的，应当提前30日向作出许可的市交通运输主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。无法收回的，由市交通运输主管部门对《网络预约出租汽车经营许可证》注销后予以公告。第二节 网约车车辆第十三条【车辆条件】 拟在本市从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：（一）在本行政区域内合法行驶的七座及以下乘用车，车辆使用性质登记为“预约出租客运”；（二）车辆自初次注册登记取得《机动车行驶证》之日起，至申请办理《网络预约出租汽车运输证》之日止，时间未满三年；（三）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，车辆轴距不小于2700毫米；列入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动或换电式新能源汽车，其轴距不低于2650毫米，工况法纯电续驶里程不低于400公里；插电式混合动力汽车工况法纯电续驶里程不低于50公里；（四）车辆外观、颜色不得与巡游出租汽车相同或相似，不得安装顶灯、空车待租标志、计价器等巡游出租汽车专用服务设施设备，张贴广告须符合相关规定；（五）车辆玻璃不得粘贴深色遮阳膜，以确保车内情况从外部可视，保障司乘安全与行车安全；（六）车辆应当安装符合规定的具有卫星定位、行驶记录、应急报警、音频视频采集、服务评价、价格计算及在线支付等功能的智能车载终端，并能够将相关运营数据实时、准确接入本市网约车政府监管平台；（七）车辆已投保机动车交通事故责任强制保险、第三者责任险、承运人责任险及国家规定的其他保险；（八）车辆为个人所有的，车辆所有人应当已取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，与一家在本市取得经营许可的网约车平台公司签订入网运营意向协议，且其名下无其他已取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，并承诺由本人驾驶该车辆提供网约车服务；（九）车辆为企业所有的，该企业应当具备道路客运或网约车相关经营资质，且车辆应登记在该企业名下；（十）法律、法规、规章规定的其他条件。第十四条【车辆许可申请】 从事网约车经营的车辆，应当取得市交通运输主管部门核发的《网络预约出租汽车运输证》。车辆所有人或网约车平台公司向市交通运输主管部门提出申请，并提交下列申请材料：（一）《网络预约出租汽车运输证》申请表；（二）登记在申请人（企业或者个人）名下车辆的登记证、行驶证及复印件；（三）车辆驾驶员的《网络预约出租汽车驾驶员证》原件及复印件（车辆所有者为个人的，应提交车辆所有权人的《网络预约出租汽车驾驶员证》）；（四）车辆所有者为企业的，应当提交经办人的身份证明原件及复印件和授权委托书、企业法人营业执照（属于分支机构的应当提交营业执照）原件及复印件、法定代表人身份证复印件；车辆所有者为非网约车平台企业的，还应提供与网约车平台公司签订的入网运营意向书；（五）车辆所有者为个人的，应当提交个人的身份证明原件及复印件、与网约车平台公司签订的驾驶员和车辆入网运营意向书、办理证件委托协议；（六）车辆彩色照片2张及照片电子文档；（七）车辆使用性质变更为“预约出租客运”申请表。第十五条【车辆登记变更】 市交通运输主管部门按规定对申请材料进行审核，对于符合条件的申请人，应当自接到申请后10个工作日内，向申请人制发《车辆登记变更证明》，证明有效期为60日。申请人持《车辆登记变更证明》及相关材料，到市公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”，车辆沿用原号段号牌，办理时限为5个工作日。第十六条【设备安装】 车辆使用性质变更后，申请人按照国家有关规定加装具有可视化实时动态监控车辆运行、服务全过程及行驶记录功能、应急报警、价格计算、在线支付、服务评价等功能的车辆终端装置，并接入网约车服务平台。第十七条【运输证发放】 申请人办理完成第十五条、第十六条规定的手续，市交通运输主管部门组织车辆查验，制发《网络预约出租汽车运输证》。第十八条【车辆许可期限】 网约车车辆运营许可期限自车辆在公安部门初次注册之日起不超过8年。第十九条【许可变更】 《机动车行驶证》的信息变更的，应当向市交通运输主管部门申请办理《网络预约出租汽车运输证》变更。市交通运输主管部门自收到变更申请后，20日内作出许可变更或不予许可变更的决定。第三节 网约车驾驶员第二十条【驾驶员条件】 从事网约车服务的驾驶员，应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并符合以下条件：（一）身体健康（需提供申请人健康证明），能独立承担民事责任的公民；（二）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；（三）无暴力犯罪记录、无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；（四）巡游出租车驾驶员，在网约车平台注册并接单应符合网约车相关管理规定；（五）法律、法规、规章规定的其他条件。第二十一条【驾驶员签约】 取得网约车从业资格证的驾驶员，应通过网约车平台公司向市交通运输主管部门报备驾驶员从业资格证信息、与网约车平台公司签订的劳动合同或协议等资料，完成注册后方可从事网约车服务。退出经营服务的，须依法办理相应注销注册手续。第二十二条【驾驶员资格管理】 网约车驾驶员的从业资格管理，按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》执行。第三章　网约车经营行为第二十三条【平台义务】　网约车平台公司承担承运人责任，应当严格遵守《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等国家规定，并履行以下职责，保障运营安全与乘客合法权益：（一）建立健全并落实包括服务标准与规程、车辆维护检修、驾驶员行为规范、安全行车、培训教育、营运管理、服务质量管控、投诉举报处理等在内的各项规章制度；（二）在必要时，配合完成市人民政府安排的指令性运输保障任务；（三）确保提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠；建立车辆定期检查、维护保养制度，按规定进行安全技术检验；保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务车辆一致，并及时将车辆相关信息向市交通运输主管部门报备；（四）保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格；按照法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，对符合确立劳动关系情形的，依法与劳动者订立劳动合同；不完全符合确立劳动关系情形但平台进行劳动管理的，订立书面协议，明确双方权利义务；维护和保障驾驶员合法权益，开展岗前培训和日常教育；鼓励为驾驶员购买人身意外伤害等保险；保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务驾驶员一致，并及时将驾驶员相关信息向市交通运输主管部门报备；按照规定组织实施驾驶员继续教育；（五）公布符合国家规定的计程计价方式，明确服务项目与质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度；对乘客投诉应及时调查处理，并在受理后3个工作日内反馈处理情况；可与市交通运输主管部门签订服务质量承诺协议，并切实履行；（六）合理确定运价，实行明码标价，按约定履行运输合同；承担运营服务质量管理责任，对驾驶员途中甩客、故意绕道、违规收费等严重服务问题负责管理并处置；应采取技术措施，避免在驾驶员载客运营过程中推送新的运营需求信息，干扰安全驾驶；（七）通过服务平台等技术手段，对车辆运行和服务过程进行动态监控；真实、完整、规范地记录驾驶员、订单、行驶轨迹等数据并备份，保存期限不少于2年；按要求将相关运营数据实时、准确传输至市交通运输主管部门监管平台；（八）依法纳税，按照国家和本市规定为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益；（九）建立并实施安全生产责任制度，加强安全管理，落实运营、网络和数据安全保护措施；严格遵循合法、正当、必要原则采集和使用个人信息，明确告知信息采集使用的目的、方式和范围，不得超越提供网约车业务所必需的范围；依法配合有关部门的监督检查、数据调取等工作；（十）建立并执行驾驶员与车辆定期核验机制；对于不再符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及本市相关规定的驾驶员和车辆，应立即停止向其派单，督促其退出经营，并办理相关手续；（十一）在提供服务车辆上统一张贴或显示网约车标识，便于乘客识别和社会监督；（十二）保证提供服务的网约车在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的，起讫点一端应在许可的经营区域内；（十三）依法遵守法律、法规、规章及相关政策规定的其他义务。第二十四条 【驾驶员义务】 网络预约出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：（一）提供网约车运营服务时应当符合国家和有关运营服务标准；（二）不得接入未取得经营许可的服务平台或使用未取得经营许可的车辆提供网约车运营服务；（三）不得将车辆交由未取得网约车从业资格的人员营运，不得将个人所有网约车租赁给他人营运；（四）同一车辆在多个平台注册的，各平台应当向市交通运输主管部门报备；同一车辆不得同时接入两个及以上平台提供运营服务，驾驶员在多个平台提供服务的，各平台应当严格落实疲劳驾驶管控要求，合理派单，保障驾驶员休息权益。同时，需确保自身能够履行所有服务协议，且在各平台的接单总时长应符合防止疲劳驾驶的相关规定；（五）在允许停车地点等候订单或乘客，不得巡游揽客，不得进入巡游出租汽车专用候客通道等地候客、揽客；（六）执行规定的计程计价方式，主动告知乘客本次运营费用；（七）严格按照服务平台生成的订单提供运营服务，不得拒载或中途甩客；（八）保持服务平台驾驶员客户端及个人通讯设备畅通，及时接收服务平台推送的订单信息；（九）特殊原因无法运营或乘客取消行程时，按要求及时上报平台；（十）主动出示《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》，配合监督检查；（十一）依法向税务部门申报并纳税；（十二）履行和承担法律、法规、规章规定的其他义务和责任。第二十五条【乘客义务】　乘客应当遵守下列规定：（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车；（二）不得要求、强迫驾驶员违反道路交通安全法律、法规和驾驶操作规程行车或者停车；（三）遵守道路交通安全法律法规，不得实施向车外抛洒物品等影响道路交通安全的行为；爱护车辆设施设备，不得污损、破坏车内设施；（四）遵守网约车运营服务规定，按照约定的时间和地点乘车。第二十六条【聚合平台义务】 网约车聚合平台经营者应当按照相关规定履行聚合平台的责任与义务。网约车聚合平台经营者应当对申请进入平台提供服务的网约车平台公司的行政许可等资质信息进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。核验周期不得超过六个月。网约车聚合平台经营者应当与本市交通运输主管部门建立信息通报与协作机制，按照要求定期报告平台内合作的网约车平台公司基本信息、投诉举报处理情况、网络安全与数据安全保护状况。网约车聚合平台经营者应当确保在本市开展聚合服务的网约车平台公司已依法取得本市网络预约出租汽车经营许可。不得为未取得本市相应许可、许可已过期或被吊销的网约车平台公司提供聚合服务。第二十七条【退出经营】 网约车车辆有下列情形之一的，应当退出网约车经营：（一）车辆所有人主动申请退出网约车经营的；（二）车辆因转让、报废等原因导致不符合本办法规定的网约车车辆条件，无法办理《网络预约出租汽车运输证》变更手续的；（三）车辆所有人为企业的，其企业法人资格依法终止的；（四）车辆所有人为个人的，其《网络预约出租汽车驾驶员证》被依法吊销的；（五）网约车车辆行驶里程达到60万千米强制报废标准，或者虽未达到60万千米但自注册登记之日起使用年限已满8年的。有前款所列情形之一的，由市交通运输主管部门依法注销《网络预约出租汽车运输证》，相应网约车指标由市交通运输主管部门收回，并重新进行分配。市公安交通管理部门做好车辆使用性质的变更工作。第四章　监督检查第二十八条【监督主体】 市交通运输主管部门应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。第二十九条【服务质量考核】 市交通运输主管部门可参照巡游车服务质量信誉考核相关规定，建立健全网约车服务质量信誉考核制度，定期对网约车平台公司和驾驶员进行考核，并及时向社会公布考核结果。网约车平台公司的服务质量信誉考核结果，可参照巡游车考核结果的应用方式，作为其经营许可延续的重要参考。交通运输主管部门应当督促平台公司依据考核结果，对驾驶员实施激励或约束措施。第三十条【投诉受理】 市交通运输主管部门应当建立并公开投诉举报渠道，受理关于网约车服务质量的投诉，依法及时、公正地进行调查、处理和反馈。第三十一条【联合监管】 市交通运输主管部门应当会同市公安、市场监管、人力资源社会保障、工业和信息化、税务、网信、人民银行等部门建立协同监管机制，实现监管信息共享，开展联合检查，共同维护网络预约出租汽车市场秩序。第三十二条【数据调取】 市交通运输、公安等部门因履行监督管理职责需要，可以依法调取、查阅网约车平台公司的运营数据及相关信息，平台公司应当予以配合。第三十三条【网络信息安全】 市公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、利用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为依法进行查处，并配合市交通运输主管部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。市公安、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。第三十四条【治安管理】 市公安机关应当依法维护公共安全和社会治安秩序。对从事网约车服务的人员和车辆应当进行背景核查，对组织非法经营的平台管理人员违法行为进行调查处理，市交通运输主管部门根据公安机关的背景核查情况，及时将相关交通违法、责任事故信息记入企业、驾驶员年度服务质量测评档案。第三十五条【公平竞争】 市市场监督管理部门负责依法查处网约车经营中的不正当竞争、价格违法、计量违法等扰乱市场秩序的行为。第三十六条【劳动监管】 市人力资源社会保障部门负责依法对网约车平台公司遵守劳动保障法律、法规的情况进行监督检查，维护驾驶员等劳动者的合法权益。第三十七条【税收监管】 市税务部门负责网络预约出租汽车经营活动的税收征收管理，依法查处税收违法行为。第三十八条【结算监管】 对违反支付结算管理规定的行为，由中国人民银行及其分支机构依法进行查处。第三十九条【信用监管】 各有关部门应当依法将网约车平台公司及驾驶员的行政许可、行政处罚、抽查检查、投诉处理等信息记入信用记录，并按照国家有关规定予以公示，实施联合激励和惩戒。第四十条【行业自律】 出租汽车行业协会应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律，督促其依法经营，提供优质服务。第五章　私人小客车合乘第四十一条【合乘定义与原则】 本市鼓励私人小客车合乘（以下简称“合乘”）出行，以缓解交通拥堵、减少能源消耗。合乘，也称为“拼车”“顺风车”，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。合乘出行不以营利为目的，属于民事互助行为。第四十二条【合乘提供者与车辆要求】 提供合乘服务的车辆，应当符合以下条件：（一）车辆为非营运小客车；（二）车辆技术状况良好，安全性能可靠；（三）合乘服务提供者应当取得相应准驾车型的机动车驾驶证，并拥有所提供合乘车辆的所有权或者使用权。第四十三条【合乘服务平台责任】 合乘信息服务平台（以下简称“合乘平台”）应当履行以下责任：（一）合乘行程的起讫点中须有一端位于延吉市；（二）应当实行实名注册，对合乘服务提供者、合乘者的身份信息及车辆信息进行核验；（三）应当通过技术手段对合乘次数进行限制，确保每辆合乘车辆每日提供合乘服务的次数不超过2次；（四）应当明确分摊费用仅限于车辆燃料成本及通行费等直接费用，合理计算并公开分摊规则，不得按时间计费。平台可收取必要的信息服务费，但不得按时间、里程变相收取营运费用，信息服务费用应当明码标价、公开透明；（五）应当建立投诉处理和纠纷解决机制，及时处理合乘服务纠纷；（六）应当保障用户信息安全，不得泄露合乘双方个人信息，所采集的个人信息不得超越提供合乘业务必需的范围；（七）不得以“合乘”名义从事或变相从事网络预约出租汽车经营服务。第四十四条【合乘行为规范】 合乘出行应当遵守以下规定：（一）合乘服务提供者应事先通过合乘平台发布出行信息和出行线路，禁止线下临时揽客或巡游揽客；（二）合乘费用由合乘各方分摊，或实行免费互助，分摊费用标准应当在合乘平台公开；（三）合乘服务提供者与合乘者通过合乘平台签订合乘协议，明确各方权利义务、费用分摊及安全责任等；（四）禁止任何单位和个人以合乘名义从事道路运输经营活动，合乘服务提供者的主观目的不得为营利，出行线路应当符合常理。第四十五条【监督管理与罚则】 市交通运输、公安、市场监管、网信等部门应当依据各自职责，对合乘平台及合乘行为实施监督管理。合乘平台违反本办法第四十三条规定的，由市交通运输、市场监管、网信等部门依据相关法律法规进行处理，并可将违法违规信息纳入信用记录。任何单位和个人违反本办法规定，以私人小客车合乘名义从事或变相从事非法营运的，由市交通运输主管部门依法按照未经许可擅自从事巡游或网络预约出租汽车经营服务的行为予以查处。第六章 附则第四十六条【处罚依据】 网约车平台公司、聚合平台、合乘平台及驾驶员违反本规定的，由交通运输、市场监督管理、公安等部门按照各自职责依照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定予以处罚。第四十七条【实施日期】 本办法自发布之日起实施。

吉林省文化和旅游厅关于开展2026年文旅行业“质量月”活动的通知吉文旅发〔2026〕170号各市（州）文化广播电视和旅游局、长白山管委会旅游和文化体育局，梅河口市文化广播电视和旅游局：为深入贯彻《质量强国建设纲要》和省委、省政府关于质量强省战略的决策部署，落实《商务部等13部门关于开展2026年“诚信兴商宣传月”活动的通知》（商建函〔2026〕417号）、省质量强省战略领导小组办公室《关于开展2026年全省“质量月”活动的通知》（吉质战办字〔2026〕2号）要求，进一步规范文旅市场秩序，筑牢安全防线，优化消费环境，全面提升我省文旅行业服务质量，增强吉林文旅品牌美誉度和影响力，推动吉林文旅产业高质量发展，省文化和旅游厅决定9月份在全省开展2026年文旅行业“质量月”活动。具体内容通知如下：一、活动主题（一）活动主题：增强质量技术基础能力 提升质量安全保障水平；（二）活动名称：规范文旅市场秩序 提升旅游服务质量。二、活动时间2026年9月1日至9月30日。三、主要内容（一）聚焦品质升级，强化服务质量提升。各地文旅部门要按照全省“质量月”工作要求，结合中秋、国庆假日市场特点，督促指导属地旅行社、星级旅游饭店、旅游景区、等级乡村旅游经营单位、公共文化服务单位等窗口行业，结合实际开展全方位、多形式的优质服务活动，丰富产品供给，进一步提升规范化、专业化、个性化服务水平。加强诚信宣传，指导属地文旅行业组织加强自律约束，引导企业诚信经营，自觉遵守法律法规和行业规范。加强文旅行业从业人员业务培训，进一步提升职业道德、法律意识、综合职业素养，壮大行业人才队伍规模。推广先进质量管理模式，引导经营主体深耕产品品质、加强品牌培育建设，以质量技术基础赋能文旅产业高质量发展。（二）聚焦公平有序，强化市场秩序治理。聚焦纠治导游乱象、强制消费等突出问题进一步巩固拓展工作成果，联合公安、市场监管、交通运输、商务等部门建立健全常态长效协同联动监管机制，加大执法检查力度，以“零容忍”态度，严厉打击未经许可经营旅行社业务、无证从事导游服务、擅自指定购物场所，虚假宣传、转卖游客、变相强制消费等违法违规行为，集中打击、清理、整治一批严重扰乱文化和旅游市场秩序的违法行为，集中公布一批文旅市场违法违规行为的典型案例。进一步规范上网服务场所、娱乐场所及演出市场等经营秩序，铸牢意识形态安全防线。加大信用监管力度，对违法违规情节严重的企业和个人，依法吊销相关经营许可证和导游证，及时通过全国旅游监管服务平台信用管理系统列入失信名单，实施联合惩戒。（三）聚焦安全管理，强化风险隐患排查。坚持底线思维和极限思维，紧盯中秋、国庆、新雪季等重点时段、重要领域，全面排查整治旅游交通、旅游设施设备、景区消防、食品安全等文旅领域安全风险隐患，特别要加强浮桥吊桥、玻璃栈道、客运索道、水上游乐设施等景区场所的安全监管，统筹抓好文旅领域安全生产工作，坚决维护游客和群众生命财产安全，严防各类事故发生。加强对大型活动和人流密集场所的现场管理，严格履行活动报批程序，建立健全安全管理责任制度，做好应急预案演练，科学细化方案和流程，协调联动，持续保障全省文旅市场安全稳健运行。四、工作要求（一）加强组织领导，精心部署实施。各地文旅部门要高度重视“质量月”活动，将其作为提升行业治理能力、推动高质量发展的重要抓手，要结合本地实际，制定具体实施方案，明确任务分工，细化工作措施，层层压实责任，确保活动有计划、有步骤、有成效地开展。（二）强化部门协同，形成工作合力。积极加强与公安、交通、市场监管、应急管理、消防等部门的沟通协作，开展联合执法、联合检查、联合宣传，信息共享，齐抓共管，共同解决文旅行业质量和安全领域的突出问题。（三）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。充分利用传统媒体和新媒体平台，多渠道、多形式宣传“质量月”活动的主题、内容和成效，围绕“增强质量技术基础能力 提升质量安全保障水平”主题，报道优质服务、诚信经营、安全管理的先进典型，曝光违法违规案例，发布消费提示警示，提升活动知晓度和影响力，引导全社会关心、支持、参与文旅质量提升工作。（四）注重活动实效，做好总结反馈。要坚持问题导向和结果导向，切实通过活动解决一批群众关心关注、反映强烈的民生实际问题。“质量月”活动结束后，请各市（州）文旅部门于2026年10月9日前将本地区活动总结书面报送至省文化和旅游厅。吉林省文化和旅游厅2026年9月9日

关于印发《珲春市物业服务企业“红黑名单”信用管理和奖惩机制》的通知珲住建发〔2026〕26号各相关单位：为规范全市物业管理服务工作，加强行业监管，全面提升住宅区物业管理服务水平，结合《公平竞争审查条例》及《关于开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治工作情况的报告》相关要求，特完善《珲春市物业服务企业“红黑名单”信用管理和奖惩机制》。请各单位贯彻落实。原珲住建发〔2025〕36号文件印发的《珲春市物业服务企业“红黑名单”信用管理和奖惩机制》自本通知之日起失效。附件：珲春市物业服务企业“红黑名单”信用管理和奖惩机制珲春市住房和城乡建设局2026年6月4日珲春市物业服务企业“红黑名单”信用管理和奖惩机制结合我市实际，根据《吉林省物业管理条例》《吉林省住宅小区物业服务质量评价办法》《吉林省物业服务企业信用管理办法》《吉林省社会信用条例》《公平竞争审查条例》及省、州、市安委办有关安全，制定珲春市物业服务企业信用奖惩机制。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦好房子、好社区、好街区、好城市“四好”建设，坚持问题导向、分类施策、统筹推动，通过落实对物业服务企业的监督管理、加强信用评价结果运用等措施，督促物业服务企业进一步提升服务品质，提高服务效率，推动形成“优胜劣汰、失信失业”的积极局面。同时培育品牌物业,带动全市物业小区规范化、专业化、标准化水平提升，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、主要措施建立物业行业综合信用评价体系。根据《吉林省物业企业信用评级管理办法》开展物业服务企业信用等级评定工作，根据不同信用等级，实行差异化分类分级管理，实行奖惩机制。三、适用范围信用信息是指能够用以识别、分析、判断物业服务企业信用状况的客观数据和资料。物业服务企业信用信息管理应当遵循公开、公平、公正的原则，确保信息安全，依法保守国家秘密和商业秘密，保护个人隐私。适用：本市行政区域内从事物业服务活动的企业（包括外地进入珲春市辖区备案的物业服务企业）信用信息的采集、评价、公开和使用等活动。不适用：本市或外地进入珲春备案的物业服务企业在本市行政区域外从事物业服务活动。新交付或新接管的物业服务项目，自正式交付、接管之日起6个月后纳入物业服务企业信用评价。四、信用信息采集与审核（一）信用信息包括基本信息、优良信息、负面信息、物业服务质量评价。基本信息由物业服务企业提供并在吉林省物业管理平台申报，对信息的真实性、合法性和有效性负责，物业企业申报信息存在变更或者失效的，应当自变更或失效之日起10日内向所在街道及吉林省物业管理平台进行变更或删除，街道及时向行业主管部门告知；物业服务企业自优良信息产生30日内向街道、行业主管部门告知，提供表彰证明等；负面信息由物业服务企业通过“吉事办”企业信用平台下载信用报告，向行业主管部门提供，行业主管部门及街道通过日常检查和社会提供的方式采集物业服务企业的负面信用信息；物业服务质量评价信息是物业服务企业接管的住宅小区物业服务质量综合分值。（二）行业主管部门对物业服务企业自行申报的信用信息进行审核、确认，明确信用信息的范围、内容。五、信用评价的频次及标准信用评价的频次：每年1次（每年3月底前对上一年度物业服务企业信用进行认定）信用等级：优秀、良好、一般、不合格（一）优秀为信用评分90分（含）以上的；（二）良好为信用评分80分（含）至90分的；（三）一般为信用评分60分（含）至80分的；（四）不合格为信用评分60分以下的。六、“红黑名单”列入情形（一）物业服务质量评价等级为A级且没有《吉林省物业服务企业信用管理办法》第二十一条规定的“黑名单”情况的物业服务企业，列入“红名单”。（二）物业服务企业承接的小区存在消防安全重大隐患的不可列入“红名单”。（三）物业服务企业侵占业主公共收益，在主动退还的情况下也不可列入“红名单”。（四）年度内物业服务企业有以下情况之一的，将其列入“黑名单”进行管理：1.被行政机关或者街道办事处、乡镇人民政府行政处罚三次及以上的。2.经司法机关或行政机关认定因物业服务企业全部责任或主要责任发生重大安全事故的。3.物业服务企业未履行法定或者约定义务，单一服务项目投诉量达到20类以上（相同问题投诉多次的，按一类计算），且在合理期限内不进行解决和整改的。4.物业服务企业未履行法定或者约定义务引发群体性上访事件或者被新闻媒体曝光且经查属实，造成恶劣影响的。5.物业服务企业在管项目中有1个及以上项目在服务质量评价中评定等级为D级的。七、信用信息公开（一）通过珲春政府官方网站、“珲春市住房和城乡建设局”微信公众号、“珲春市房屋产权管理中心”向社会公示，提供社会查询和网上投诉服务，接受社会监督。（二）涉及企业商业秘密、个人隐私和法律法规规定应当保密的信用信息，不予公开发布。八、评价结果实效企业信用评价结果的有效期原则上为一年。如一年或者更长时间未进行年度评定的，期间信用信息等级延用最后一次评价结果。九、企业的申诉及整改物业服务企业通过主动履行法定或者约定义务等方式纠正其负面行为、消除不利影响的，可以在信用信息公示六个月后，向产生负责信息的物业行政主管部门或者相关行政管理部门申请信用修复。物业服务企业提出修复申请时，应当在相关的服务项目公开做出信用修复承诺。行政主管部门或相关行政管理部门接到申诉之日起10内完成核查，出具处理意见。认定物业服务企业已经纠正其失信行为、消除不利影响的，可以在企业负面信息中标注信用修复情况，并停止公示。十、奖惩机制（一）列入“红名单”激励1.街道办事处、乡镇人民政府在日常检查和专项检查中减少检查频次。2.行业主管部门在各类创先评优活动中予以优先推荐。3.行业主管部门在执行国家和地方相关优惠扶持政策方面予以优先考虑。4.物业服务企业在新物业选聘时予以优先考虑或向街道、小区业委会进行推荐。5.重点推广创建“红心物业”示范项目小区，在创建中行管部门及街道社区给予支持。（二）列入“黑名单”惩戒1.街道办事处、乡镇人民政府对列入“黑名单”的物业服务企业加强监督管理，增加检查频次，督促限期整改。2.一年内限制被列入“黑名单”的物业服务企业参加各类表彰奖励等活动。3.对拒不整改的物业服务企业，业主大会、业主委员会、物业管理委员会可以依法共同决定解聘物业服务企业。

吉林市科技发展计划项目管理办法第一章 总则第一条 为进一步规范和加强吉林市科技发展计划项目（以下简称“计划项目”）全过程管理，激活科技创新要素，完善科技创新体系，培育壮大高质量发展新动能，推动科技创新与产业创新深度融合，按照相关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 计划项目坚持“四个面向”科技工作方针，立足创新型城市建设，强化战略规划、体制机制改革、综合协调，重点支持基础研究和应用基础研究、关键技术研发、成果转移转化、创新平台（基地）建设、科技型企业培育、国际科技合作、科技人才队伍建设、发展战略研究等方向，助力现代化产业体系建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为推动吉林市全面振兴提供科技支撑。第三条 计划项目采取财政资金为引导，项目承担主体自筹资金、其他资金共同参与的多元化投入模式，遵循“聚焦重点、政府引导、依法依规、公正公开、注重绩效、监管有力”的原则，由符合条件的单位或组织承担，并在一定时间周期内实施，实施期限一般不超过3年。第四条 计划项目按照具体任务特点，采取申报立项、竞争择优、定向委托、任务招标、一事一议等方式进行，依据国家和省、市重大战略任务和相关文件精神，探索实施“揭榜挂帅”等多种形式的项目组织机制，并根据实际工作情况予以调整。第五条 本办法适用于由吉林市科学技术局（以下简称“市科技局”）列入市科技发展计划项目的申报指南编制、申报受理、评审论证、立项实施、过程管理、综合绩效评价（验收）、成果跟踪、诚信监督等全过程管理。备案类科技发展计划项目按照《吉林市科学技术局关于印发〈关于重点科技创新项目纳入吉林市科技发展计划备案的工作指引〉的通知》（吉市科技规〔2026〕2号）相关规定进行管理。第六条 非涉密项目统一纳入吉林市科技发展计划项目管理信息系统管理（以下简称“信息系统”）。涉密项目按照有关规定执行。第二章 职责与分工第七条 计划项目由市科技局组织实施；各县（市）区、开发区科技主管部门，中、省、市直高校及科研院所等事业单位是计划项目推荐部门。第八条 市科技局主要职责：（一）负责计划项目的指南编制、申报受理、评审论证、报批立项、综合绩效评价（验收）等工作；（二）落实国家、省科技发展规划、市国民经济发展规划中科技创新有关内容和市委、市政府决策部署，制订计划项目管理办法，牵头编制并发布年度计划项目申报指南，组织开展或会同第三方机构开展计划项目申报受理、形式审查和评审论证等工作；（三）负责开展立项管理，调整变更、终止撤销、综合绩效评价（验收）和监督检查等过程管理；（四）建设和管理信息系统，提升管理服务的规范化、智能化；（五）建立统一管理、资源共享的项目库、专家库；（六）开展计划项目科研诚信和科技伦理管理，对项目负责人、承担单位、推荐部门、评审专家等实施诚信管理，加强科技伦理审查管理；（七）计划项目管理其他相关事项。第九条 推荐部门主要职责（一）负责落实计划项目相关政策文件，制定本单位、本部门管理办法或实施细则，规范项目推荐管理工作；（二）组织属地、所属机构开展指南建议编制、计划项目申报，审核申报材料的真实性、完整性、有效性和合规性，按流程推荐计划项目等；（三）协助市科技局督促项目承担单位按约定完成项目任务书规定事项、做好项目启动实施、监督检查、资金使用、综合绩效评价（验收）、调整变更等工作；（四）其他相关推荐管理职责。第十条 项目承担单位主要职责：（一）按规定组织申报计划项目，编制项目资金预算，对申报材料的真实性、完整性、有效性和合规性负责；（二）严格执行计划项目和资金管理制度，切实履行法人主体责任，正确行使项目及资金管理自主权，落实科研人员激励政策，建立健全项目及资金内部管理制度，明确内部管理权限和审批程序，完善内控机制建设；（三）履行计划项目任务书规定的义务，落实约定的自筹资金和项目实施条件；（四）按照管理部门要求，及时完成项目研发和管理工作，并提交相关报告，自觉接受监督检查；（五）其他相关事项。第十一条 项目负责人主要职责：（一）按规定申报计划项目，编制项目资金预算，对申报材料的真实性、完整性、有效性和合规性负责；（二）严格执行计划项目和资金管理制度，切实履行项目负责人职责，正确行使项目及资金使用自主权；（三）科学合理组建研发团队，制定项目实施计划，并组织实施；（四）履行计划项目任务书规定的义务，按照任务书目标开展科研活动，规范使用项目经费；（五）按期完成目标任务，及时报送项目重大事项、阶段性进展和经费使用情况，按时提交验收申请，积极配合接受监督检查，如实提供相关数据和资料；（六）其他相关事项。第十二条 市科技局可根据工作需要组织开展或委托第三方机构开展项目申报受理、形式审查、评审论证、经费审计、绩效评价（验收）等服务性工作，第三方机构需客观公正提供专业意见，对工作结果的真实性、准确性负责，并遵守保密、回避等规定。第三章 指南发布第十三条 市科技局根据吉林市经济社会发展需求、科技创新发展实际和任务设置，通过调研、征集、谋划等方式，在充分讨论的基础上，提出相关领域指南。第十四条 指南应明确具体支持方向、重点领域、支持方式、申报条件和具体要求，向社会发布或定向发布。第四章 项目申报第十五条 项目申报要求在计划项目指南中予以明确，符合申报条件的项目，由项目负责人通过推荐部门进行申报。第十六条 项目申报人、申报单位在项目指南规定的申报截止日期前登录信息系统完成网上填报；推荐部门在推荐截止日期前完成系统审核推荐；市科技局审核受理后，推荐部门汇总本地区、本部门推荐项目，统一报送至市科技局。第十七条 各推荐部门对本单位申报的项目重点审核是否符合申报条件，以及申报材料的真实性、完整性、有效性和合规性。审核通过并推荐后，出具正式推荐函及推荐项目名单。第五章 立项评审第十八条 形式审查。市科技局按照指南要求对项目申报材料进行形式审查，主要审查申报材料是否齐全、完整，是否符合相关申报条件等。形式审查合格的项目进入专家评审环节，形式审查不合格的项目取消评审资格。第十九条 项目评审。市科技局按照规定程序制定项目评审方案，明确评审方式、评分标准、专家组成等内容。组织专家对通过初审的项目采取网络评审、会议评审、现场评审等方式进行评审。第二十条 现场考察。市科技局根据实际工作需要，可组织专家对项目开展现场考察，并作为当年计划立项、项目管理的参考依据。第二十一条 立项建议。市科技局根据专家评审、论证意见，确定拟支持项目名单及支持额度。第二十二条 项目公示。市科技局对拟立项支持的项目清单予以公示，接受社会监督，公示时间一般不少于5个工作日；公示期间有异议的项目，由市科技局组织调查核实，并提出处理意见。第二十三条 项目立项。公示期满无异议的项目，按照有关要求履行相关审批程序后下达立项文件。第六章 过程管理第二十四条 项目执行。项目实施期限一般不超过3年。市科技局与项目承担单位、项目负责人签订项目任务书，明确项目研究内容、考核指标、实施周期、资金安排、各方责任等内容，作为项目实施、管理和验收的依据。第二十五条 调整变更。项目任务书以申报书为依据，任务书签订时项目承担单位、项目负责人、项目参与单位、项目实施周期、项目预算总额、主要研究内容和核心指标等原则上不得调整。项目实施期内确需调整的，由项目承担单位提出书面申请，经推荐部门形成初审意见，并报市科技局审核批复。设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位，项目承担单位要统筹考虑现有设备配置情况、科研项目实际需求等，及时办理调剂手续。项目管理实行“项目负责人制”，项目研发团队人员、技术路线等事项由项目负责人根据实际工作需要自主安排，除设备费外的其他费用调剂权、技术路线、项目参与人员的调整权全部由项目承担单位下放给项目负责人。第二十六条 年度报告。项目承担单位于次年1月底前组织项目负责人信息系统中填报项目执行及资金使用情况报告。项目负责人及承担单位应积极配合开展项目绩效评价工作。第二十七条 中期检查。实施周期三年及以下的计划项目，市科技局一般不开展过程检查，以承担单位管理为主，可采取“双随机、一公开”抽查。三年以上的项目原则上只针对关键节点开展一次检查。第二十八条 项目延期。项目因故不能按期完成需申请延期的，项目承担单位应于项目任务书到期2个月前提出申请，报市科技局审核。项目延期原则上只能申请1次，延期时间不超过12个月。逾期未按要求提出延期申请的，应按照正常进度进行综合绩效评价（验收）。无故逾期未申请验收的，市科技局采取约谈项目负责人、承担单位科技管理部门负责人以及其他相应措施，督促其完成验收工作，其无故拖期行为作为综合绩效评价（验收）的重要参考；督促后仍不开展验收工作的，市科技局可对项目采取终止、撤销等措施，项目负责人三年内不得再次作为负责人申请计划项目。第二十九条 终止撤销。项目实施期内存在重大变故，无法继续执行的，由项目负责人或项目承担单位、项目推荐部门在任务书到期60日前提交书面终止或撤销申请。对于项目负责人失联、项目承担单位破产等无法提出终止、撤销申请的项目，推荐部门需向市科技局提出终止、撤销申请。由市科技局进行调查核实，提出处理意见。经审议予以终止的项目，市科技局委托会计师事务所进行专项审计，确定项目资金缴回金额，项目承担单位按规定上缴资金。经审议予以撤销的项目，项目承担单位上缴全部资金。对于应上缴资金，由于客观原因无法追缴和拒不上缴的，市科技局保留追缴权利，存在违反国家有关规定的，追究其法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。终止撤销的项目纳入科研失信管理，按照相关规定处理。第七章 综合绩效评价（验收）与成果管理第三十条 项目负责人和承担单位应在项目执行期满3个月内，对照项目任务书规定指标，通过信息系统向市科技局提交综合绩效评价（验收）申请，并对申请材料真实性、准确性、完整性负责。已批准延期、终止或撤销的项目不纳入验收范围。 第三十一条 市科技局制定项目综合绩效评价（验收）工作方案及评审细则，组织专家采取网络验收、会议验收、现场验收等方式开展综合绩效评价（验收）工作。第三十二条 项目综合绩效评价（验收）结论分为通过验收、结题、不通过验收。（一）依据任务书约定，完成全部任务目标和核心指标，综合绩效评价（验收）结论为通过验收。（二）因不可抗拒因素或其他客观因素，未能完成全部任务目标和核心指标，但项目组勤勉尽责，完成项目主要研究内容的，综合绩效评价（验收）结论为结题。（三）存在下列情形之一的，综合绩效评价（验收）结论为不通过验收。1.因非不可抗拒因素，未能完成任务书约定考核指标，未能实现项目预期成果的；2.未按要求提交相应材料的；3.提供的佐证材料、数据弄虚作假的；4.未按规定报批重大调整事项的；5.项目承担单位、参与单位或个人存在严重科研失信、科技伦理违法违规行为并造成重大不良影响的；6.拒不配合或逾期不开展综合绩效评价（验收）工作的；第三十三条 市科技局将综合绩效评价（验收）结论向社会公示，公示期不少于5个工作日，公示期满无异议的，下发项目综合绩效评价（验收）结论文件；项目承担单位对验收结论有异议的，可在公示结束60日内向提出复核申请。第三十四条 综合绩效评价（验收）结论为验收通过的项目，结余资金留归项目承担单位使用。项目承担单位要将结余资金统筹安排用于科研活动直接支出，优先考虑原项目团队科研需求，并加强结余资金管理，健全结余资金盘活机制，加快资金使用进度。结论为结题的项目，涉及分期拨款的不再拨付剩余资金，结余资金原渠道收回，项目负责人当年不得作为负责人申报吉林市科技发展计划项目。结论为不通过验收的项目，市科技局委托会计师事务所进行审计，结余资金及支出不合理的资金原渠道收回，项目负责人三年内不得再次作为项目负责人申请计划项目。第三十五条 通过验收的项目，自动在信息系统上登记成为科技成果；项目承担单位自愿申请吉林省科技成果登记。第三十六条 项目形成的研究成果（论文、专著、样机、样品、专利等），应标注“吉林市科技发展计划项目资助”字样及项目编号。项目负责人、承担单位、参加单位应明确知识产权归属，鼓励项目承担单位加强知识产权保护和成果转化，加快推动成果产业化应用。第八章 监督管理第三十七条 市科技局要加强计划项目执行和资金使用情况的监督管理，负责受理项目违规问题举报投诉，对计划项目全生命周期相关主体的履职尽责等情况进行监督。按照相关规定进行抽查，营造公平公正的科研环境。第三十八条 市科技局对计划项目申报、推荐、评审、立项、实施、绩效评价等各个环节的相关责任主体实行科研诚信、科技伦理监管，涉及科研诚信、科技伦理违法违规事项，按照有关规定执行。第九章 附则第三十九条 本办法未尽事宜，按照相关管理规定执行；本办法由市科技局负责解释。第四十条 本办法自2026年6月22日至2031年6月21日施行。原《吉林市科技创新发展计划项目管理办法（修订稿）》（吉市科技发〔2021〕38号）《吉林市科技创新发展计划项目管理工作实施细则》（吉市科技发〔2021〕42号）同时废止。已立项未验收的计划项目，参照本办法及相关规定执行。