据悉，《江西省民营经济促进条例》（以下简称《条例》）将于2026年11月1日起正式施行。　　《条例》从信贷公平、服务创新、增信赋能、成本规范四方面优化融资制度：支持金融机构建立融资授权、授信、尽职免责三张清单；推动政府性融资担保机构逐步减少或取消反担保；要求金融机构加大首贷、信用贷、中长期贷款投放，严禁以贷转存、借贷搭售、违规收费，合理控制民营经济组织综合融资成本。　　《条例》明确建立畅通高效的政企沟通机制，政策出台预留适应调整期，推动惠企政策直达快享，对有前景但遇到特殊突发事件、阶段性资金周转困难等情况的民营经济组织实施精准帮扶，将民营经济高层次紧缺人才纳入政府人才政策体系。明确完善信用修复规则，对符合信用修复规定的，及时解除惩戒措施并在公共信用信息平台实现协同修复。　　《条例》提出，禁止以人员变动、等待审计为由拖欠款项，不得强制以审计结果作为结算依据，将拖欠账款纳入审计监督与国企负责人考核；对拖欠账款被认定为失信的，将失信情况纳入信用记录，在项目审批、经费安排、评优评先等方面依法予以限制并设定法律责任。《条例》明确杜绝“新官不理旧账”，不得以政府换届为由违约毁约。

各县（市）市场监管局，州局各相关业务科室：　　为引导和促进企业提高信用意识，有效防范和应对信用合规风险，助力企业实现高质量发展，楚雄州市场监管局制定了《楚雄州企业信用合规建设指引（试行）》并于2026年9月24日经2026年第12次局务会审定，现印发你们。请各县市市场监管局、州局各科室结合各自职能职责，认真抓好宣传引导，指导企业开展信用合规建设，提升企业信用合规能力和市场竞争力。　　2026年10月8日　　楚雄州企业信用合规建设指引（试行）第一章 总则　　第一条 为加强社会信用体系建设，引导和促进企业提高信用意识，强化诚信自律、推动企业自主建立信用合规制度，有效防范和应对各类信用合规风险，实现高质量发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《企业信息公示暂行条例》《云南省社会信用条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等法律法规，结合楚雄州实际，制定本指引。　　第二条 本指引所指企业是指在楚雄州辖区内设立登记并开展经营活动的各类有限责任公司及其分支机构、股份有限公司及其分支机构、非公司企业法人及其分支机构、外商投资企业、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社。　　第三条 本指引所称信用合规是指企业的经营管理行为符合法律法规、监管规定、行业准则、社会公德、商业道德以及章程和规章制度等要求，做到诚实守信、依法合规履行义务。　　第四条 本指引所称信用合规建设是指经营主体以有效防控失信风险为目的，通过建立信用合规管理制度、落实信用合规内容、完善信用合规管理和信用风险监测防范机制、培育和开展信用文化建设等内容，持续提升企业信用合规能力。第二章 制度建设　　第五条 鼓励企业成立由主要负责人负总责，行政、财务、法务、销售等部门为成员的信用合规管理工作小组，建立协调合作机制，推动企业信用合规建设。　　第六条 鼓励企业配备信用合规管理员或信用合规建设指导专员，掌握信用合规管理业务知识和岗位技能，接受信用合规行政管理部门业务指导和培训，负责企业信用合规管理，开展信用违规风险识别、预警、评估和应对处置。　　鼓励大中型企业推行企业首席信用合规官管理，配备与经营规模、业务范围、风险水平相适应的专职信用合规管理人员，提升信用合规管理专业化水平。　　第七条 鼓励企业建立健全信用合规管理制度，企业根据业务范围、经营规模等实际情况，可采取分层分类单独建立、合并建立、嵌入现有制度等方式，健全信用合规管理制度，并根据法律、法规及相关规定等变化情况，及时对信用合规制度进行修订完善，对执行落实情况进行检查。　　第八条 鼓励企业将信用合规要求嵌入经营管理决策、执行、监督全过程，提升信用管理能力，防范信用风险，参与信用建设示范创建等活动。　　第九条 专业领域生产经营类企业应综合食品药品、工业产品、特种设备、广告等专业领域合规管理相关要求，健全符合自身发展目标、合规内容、管理措施的专项合规管理体系。　　第十条 鼓励企业在全面推动信用合规管理的基础上，结合自身实际，加强对重点领域、重点环节、重点人员的信用合规管理。第三章 重点内容　　第十一条 企业应严格遵照法律法规规定，自觉履行法定义务、行业规约，诚信履约，公平竞争，依法依规开展生产经营活动。　　第十二条 企业应结合自身实际，主动、公开、透明地向社会作出依法守信经营、提供合格的产品或服务等承诺，自觉接受主管部门和社会各界的监督，树立良好信用合规形象。　　第十三条 企业在申请办理登记注册、行政许可、备案等行政事项时应确保提交材料和承诺事项的真实性、合法性和有效性，并对提交材料、承诺事项负责，不得隐瞒真实情况、弄虚作假。　　第十四条 企业应当亮照经营，将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置，从事电子商务经营的市场主体应当在其首页显著位置持续公示营业执照信息或者相关链接标识。　　第十五条 企业登记事项或许可、备案事项发生变更时，应当按照法律法规规定，及时向登记机关和许可、备案机关申请办理变更登记。　　第十六条 企业应当于每年1月1日至6月30日，通过国家企业信用信息公示系统（云南）报送上一年度年报，并向社会公示。　　第十七条 企业应当自相关信息形成之日起20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会自主公示有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴或实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；行政许可取得、变更、延续信息；知识产权出质登记信息；受到行政处罚的信息；其他依法应当公示的信息等。　　第十八条 企业应当遵守各行业领域有关法律、法规及相关规定，合法合规经营，不得有违反法律、行政法规的行为。重点加强以下领域的信用合规管理：　　（一）产品质量与安全管理。不断提升产品与服务质量，完善质量体系，加强过程控制，严把各环节质量关，提供优质产品和服务。　　（二）反垄断与反不正当竞争管理。拒绝达成垄断协议行为，拒绝滥用市场支配地位。在生产经营活动中，遵守自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律法规和商业道德，不实施或者帮助他人实施不正当竞争行为。　　（三）价格与收费管理。遵守明码标价规定，依法执行价格政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施、紧急措施，杜绝价格欺诈等价格违法违规行为。　　（四）履约行为管理。加强对合同文本的审定及审查、监督和管理，包括合同的承诺与签订、履行、变更或解除、应付款支付、应收款追收、档案管理等全过程管理。　　（五）广告管理。设计、制作、发布广告，应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，不得欺骗、误导消费者。内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可的内容相符合。　　（六）保障消费者权益管理。在经营的过程中，应保障消费者安全保障权、知情权、选择权、公平交易权、受尊重权及信息得到保护权等合法权益，对存在缺陷的产品和服务及时采取措施，接受消费者的监督。　　（七）知识产权管理。建立健全知识产权保护体系，及时申请注册知识产权成果，规范实施许可和转让，加强对商业秘密和商标专利权的保护，依法规范使用他人知识产权，防止侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为。　　（八）网络交易管理。电子商务经营者从事经营活动，应当履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。　　（九）食品安全管理。食品生产经营企业应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。　　（十）药品化妆品安全管理。从事药品零售活动应当取得药品经营许可证。建立健全药品经营质量管理体系，保证药品经营全过程持续符合法定要求。化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量。　　（十一）医疗器械管理。企业生产的医疗器械产品应当符合医疗器械强制性国家标准、医疗器械强制性行业标准，同时建立相应的质量管理体系、风险管控计划、不良事件监测和再评价、产品追溯和召回制度等。　　（十二）特种设备安全管理。特种设备生产、经营、使用、检验、检测，应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。　　（十三）计量和标准管理。严格遵守计量和标准化管理的要求，在生产经营活动中，杜绝制造、销售、使用不合格计量器具或出现短斤少两行为。企业提供的产品、服务必须符合强制性国家标准，鼓励企业采用推荐性标准。　　第十九条 企业应当积极配合市场监管部门依法开展的抽查检查，杜绝出现拒绝、阻碍、干扰监督检查和事故调查等行为。企业对市场监管部门作出行政处罚、行政裁决等行政决定应自觉、主动履行，杜绝出现拒不履行、逃避执行等行为。第四章 运营管理　　第二十条 建立信用合规风险识别评估预警机制，鼓励企业全面梳理经营管理活动中的信用合规风险，对信用风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行分析、评估，对典型性、普遍性或者可能产生的信用合规风险，及时发出预警信息。　　第二十一条 开展信用合规风险监测预警，重点包含但不限于以下信用合规风险：　　（一）不实承诺信息的风险；　　（二）列入经营异常名录的风险；　　（三）列入严重失信名单的风险；　　（四）列入行业监管黑名单（黑榜）的风险；　　（五）违反法律法规被行政处罚并公示的风险；　　（六）违反行业主管部门监管规定的风险；　　（七）其他信用合规风险。　　第二十二条 鼓励和支持建立信用合规风险处置机制。企业应对违法违规问题及时整改，对轻微违法违规行为且未产生失信影响的，应通过健全规章制度、优化业务流程等，堵塞管理漏洞；对已产生失信影响的，实行快速处置、分类处置，主动纠正违法失信行为，尽快消除不良影响，重塑良好信用。　　第二十三条 鼓励和支持企业建立信用违规风险内部报告制度和激励机制，鼓励员工积极参与信用合规体系建设，及时报告信用违规风险。　　第二十四条 鼓励企业及时主动纠正违法失信行为、消除不良影响，按照规定的条件、要求和程序，及时申请信用修复并申请解除相关管理措施，重塑信用。　　(一)移出经营异常名录、市场监督管理严重违法失信名单;　　(二)停止公示在国家企业信用信息公示系统依法公示的市场监管领域行政处罚、抽查检查结果负面信息。　　第二十五条 按照“谁认定、谁修复，谁决定、谁修复”的原则，对有违法失信信息的企业，在履行相关义务、纠正失信行为，改善自身信用状况后向作出决定或者登记地的市场监管部门申请信用修复，也可以通过国家企业信用信息公示系统(云南)线上申请信用修复。　　第二十六条 鼓励企业定期对信用合规管理体系的有效性进行分析，对重大或反复出现的信用风险和违规问题，查找根源，完善制度，强化过程管理，持续改进提升，确保信用合规管理的科学性、合理性和有效性。第五章 文化建设　　第二十七条 鼓励企业把信用文化建设纳入本企业文化建设总体框架，将诚实守信理念融入企业生产经营中，树立诚实为本，信用至上的经营理念，积极培育具有企业特色的信用合规文化。　　第二十八条 鼓励企业加强信用合规教育培训，建立常态化信用合规培训机制，增强守法诚信、合规经营意识，提高企业员工对本企业信用建设的知晓度和认同度。　　第二十九 鼓励企业积极主动开展信用合规宣传，充分发挥电视、广播、网络等媒体的宣传引导作用，倡导和培育良好的信用合规文化，树立守信典范，营造守信的良好氛围。第六章 附则　　第三十条 本指引是对企业信用合规建设作出的一般性指引，仅供企业参考。本指引未涉及事项，应当遵照相关法律、法规及相关规定实施。　　第三十一条 在本指引实施期间，相关法律、法规或政策依据有新的修订出台，应严格按照新修订的法律、法规或政策依据执行。　　第三十二条 本指引由楚雄州市场监督管理局负责解释。　　第三十三本 指引自发布之日起施行。　　附件：1.楚雄州市场监督管理局企业信用合规指导清单.docx　　2.楚雄州企业信用合规建设标准体系.docx　　3.企业信用合规经营承诺书.docx　　4.企业信用合规建设告知书.docx

银自然资规发〔2026〕1 号各有关部门、各县（市）区自然资源局、各测绘资质单位：　　现将《银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法》印发给你们，请遵照执行。　　银川市自然资源局                 银川市审批服务管理局 　　银川市住房和城乡建设局           银川市林草和园林管理局　　银川市国防动员办公室　　2026年9月20日　　（此件公开发布）银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法　　第一条 为加快推进银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用体系建设，维护公平有序市场环境，保障地理信息产业健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》《宁夏回族自治区社会信用条例》《测绘地理信息行业信用管理办法》（国测管发〔2015〕57号）等法律法规和行业规定，结合银川市实际，制定本办法。　　第二条 在银川市行政区域内从事工程建设项目“多测合一”测绘活动的测绘服务机构信用信息的征集、评价、处理及应用等工作适用本办法。　　本办法所称的测绘服务机构是指自愿申请入驻银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台，且具备从事银川市工程建设项目“多测合一”测绘活动所要求资质条件的测绘服务机构。　　第三条 开展信用信息征集、评价、处理等相关工作，应当遵循合法、公正、准确、及时的原则，依法保护国家利益、社会公共利益和测绘服务机构合法权益。　　第四条 市自然资源行政主管部门是“多测合一”信用管理工作的主管部门，负责测绘服务机构信用信息的征集、评价、处理及应用等工作。市审批、住建、林草和园林、国动办等相关部门协助开展信用信息的征集。　　第五条 测绘服务机构信用信息征集、评价、处理等工作依托银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台，按要求推进与相关部门之间的信用信息互联互通、共享共治。　　第六条 鼓励测绘服务机构主动做出事前信用承诺。信用信息由基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息构成：　　（一）基本信用信息是指测绘服务机构的基本信息（包括机构名称、机构类型、所属系统、成立日期、办公地址、法定代表人、人员规模、仪器设备、资质等级、专业范围等），质量管理、成果及资料档案管理、保密管理制度及其他需要登记的信息。　　（二）良好信用信息是指测绘服务机构受到表彰、取得荣誉、科技创新、社会贡献等信息。　　（三）不良信用信息是指测绘服务机构违反测绘地理信息及相关法律法规和政策规定产生失信行为的信息。不良信息分为严重失信信息、一般失信信息、轻微失信信息。　　第七条 测绘服务机构信用信息征集渠道：　　（一）基本信用信息、良好信用信息由测绘服务机构通过银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台进行主动申报。　　（二）不良信用信息由市自然资源、审批、住建、林草和园林、国动办等相关部门征集，上级部门或官方媒体发布、测绘项目的发包单位提供、行业协会提供和社会公众举报等。　　第八条 鼓励相关部门、测绘项目的发包单位、行业协会及社会公众等发现测绘服务机构存在下列情形的，向市自然资源行政主管部门反映。　　（一）以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动；　　（二）超越测绘资质等级许可范围从事测绘活动；　　（三）以其他测绘资质单位名义从事测绘活动；　　（四）允许其他单位以本单位名义从事测绘活动；　　（五）测绘成果测算有误，造成重大损失；　　（六）测绘资质单位将承包的测绘项目主体分包或者全部转包；　　（七）伪造、变造测绘成果；　　（八）其他违反测绘法的行为。　　第九条 测绘服务机构不良信用信息以下列文件之一为依据进行认定：　　（一）已生效的行政处罚决定书；　　（二）已生效的司法文书或仲裁裁决书；　　（三）法律、法规或国务院政策文件规定可以作为失信行为认定依据的其他文书。　　第十条 信用信息提供方应当保证信用信息的及时性、准确性、合法性和完整性，不得提供虚假信息。市自然资源行政主管部门应当对征集的信用信息进行核实。　　第十一条 市自然资源行政主管部门负责制定《银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用指标体系和评分标准》，对测绘服务机构的信用信息开展信用综合评价工作，将信用信息量化得分，评定信用等级。　　第十二条 信用等级每年评价1次，信用信息产生时间为上年度1月1日至12月31日。测绘服务机构信用登记的基准分值为80分。等级分为A、B、C、D、E共五级；A级分值大于等于90分，B级分值大于等于80分且小于90分，C级分值大于等于70分且小于80分，D级分值大于等于60分且小于70分，E级分值小于60分。　　第十三条 测绘服务机构信用综合评价实行累计加减分制。有良好信息的予以加分，累计加分上限20分；有不良信息的予以扣分，其中存在严重失信的直接评定为E级。　　第十四条 信用综合评价主体对扣分有异议的，应在自信用信息发布起15个工作日内向自然资源行政主管部门提出申诉，逾期视为自动放弃申诉权。　　公民、法人或者其他组织对测绘服务机构的信用信息有异议的，可以向自然资源行政主管部门书面提交信用核查申请及相关证据。异议处理期间，应当暂停发布该异议信息。　　第十五条 自然资源行政主管部门应当自收到异议申请之日起，属于本单位处理范围的，3个工作日进行处理，需要其他单位协助核查信息的，7个工作日内进行处理，具体按照以下规定处理：　　（一）经核实异议信息确需更正的，应及时更正，并告知异议申请人。　　（二）经核实异议无需更正的，应及时告知异议申请人。　　第十六条 测绘服务机构的信用信息经市自然资源行政主管部门审核后生效。测绘服务机构的信用信息通过银川市工程建设项目“多测合一”信用管理平台或银川市自然资源局官方网站公示，公民、法人或者其他组织均可查询。严重失信信息最短公示期为1年，最长为3年，一般失信信息最短公示期为3个月，最长为1年，轻微失信信息原则上不予公示，自然资源行政主管部门认为确有必要公示的，公示期最长不超过3个月。　　第十七条 对年度末信用评定等级为A级的测绘服务机构，给予下列激励措施：　　（一）优化行政监管安排，在日常检查、专项检查中，适当减少检查频次；　　（二）在同等条件下推荐参加相关评选及表彰活动；　　（三）鼓励诚信经营的其他激励措施。　　第十八条 对年度末信用评定等级为E级的测绘服务机构，在以下方面给予处理：　　（一）督促其整改；　　（二）作为重点监管对象；　　（三）依法向自治区自然资源行政主管部门上报该单位信用情况，提请对其晋升测绘资质等级或者新增专业范围按照相关规定处理。　　（四）法律、法规规定的其他制约措施。　　第十九条 测绘服务机构的不良信息，由自然资源行政主管部门依法处理，按要求报送至国家测绘地理信息行业信用管理平台及有关信用管理平台。　　第二十条 测绘服务机构在主动纠正失信行为、消除不利影响等情形后，可向市自然资源行政主管部门提出信用修复申请。符合国家、自治区信用修复有关规定的，市自然资源行政主管部门应当及时作出信用修复决定，撤销不良信息的公示，按要求同步向上级、跨部门信用管理平台报送修复结果。　　第二十一条 测绘服务机构申请信用修复时须满足以下条件：　　（一）达到最短公示期限；　　（二）纠正失信行为，完全履行失信行为涉及的行政处罚、异常名录或严重失信主体名单等规定的义务；　　（三）公开作出信用承诺，承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任；　　（四）法律、法规规定的其他条件。　　第二十二条 信用修复程序遵循《信用修复管理办法》（国家发展改革委2025年第36号令）规定。　　第二十三条 自然资源行政主管部门依法履行信用管理工作职责时，相关单位和个人应当主动配合，不得隐瞒、拒绝和阻挠。　　第二十四条 自然资源行政主管部门工作人员在信用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依法予以相应处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第二十五条 任何单位和个人有权向自然资源行政主管部门投诉或者举报“多测合一”工作中的违法行为。自然资源行政主管部门会同政府有关部门及时对投诉或者举报进行调查、核实和依法查处。　　第二十六条 本办法由银川市自然资源局承担具体解释工作。本办法自2026年10月23日施行，有效期至2031年10月22日。施行期间，如国家、自治区调整或出台最新有关规定，从其规定。《银川市自然资源局 银川市审批服务管理局 银川市住房和城乡建设局 银川市林草和园林管理局 银川市国防动员办公室关于印发＜银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法（试行）＞的通知》（银自然资发〔2024〕438号）同时废止。　　附件：1.测绘服务机构诚信承诺书　　          2.信用信息告知书　　          3.银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用指标体系和评分标准　　附件：（银自然资规发〔2026〕1号）附件1-3.pdf

各县（市、区）交通局，市交通执法支队：　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善信用修复制度的实施方案》（国办发〔2025〕22号）、交通运输部等五部门《关于健全交通运输行业信用体系的实施意见》（交政研发〔2026〕18号）、《福建省推进社会信用体系建设三年行动方案（20262028年）》（闽政办〔2026〕11号）部署要求，严格执行国家发展改革委令第36号《信用修复管理办法》（2026年4月1日施行），健全交通运输领域信用修复主动告知机制，保障市场主体合法权益，优化交通运输领域营商环境，引导失信经营主体纠正违法行为、重塑信用。结合我市交通运输执法实际及省交通运输厅《关于全面推行信用修复“两书同达”工作的通知》要求，决定在全市交通运输行政执法领域推行《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》“两书同达”制度。现就有关事项通知如下：　　一、明确适用范围　　各执法单位以普通程序对法人、非法人组织等市场主体作出行政处罚，且处罚信息归集至信用中国平台对外公示的，送达《行政处罚决定书》时，应当同步送达《行政处罚信息信用修复告知书》（见附件1），两份文书一并归入案件卷宗。　　1.简易程序作出的处罚、处罚种类仅为警告、通报批评，按规定不予归集公示的，不执行“两书同达”；　　2.对自然人(含个体工商户）作出的行政处罚不适用本制度；　　3.法律法规、国家政策明确不得开展信用修复的处罚事项除外。　　纸质送达的，两份文书一并交付当事人，在同一送达回证签收；电子送达的，同步推送两份电子文书，完整留存电子送达记录。　　二、压实执法主体工作责任　　坚持“谁作出处罚、谁负责告知”。各执法单位要落实主体责任，市场主体已经完全履行行政处罚义务、完成整改的，应当依规及时出具整改、义务履行证明材料，不得增设信用修复前置条件、不得收取任何费用 。要优化服务指引，畅通信用修复渠道，帮助企业准确把握修复条件、办理路径，降低企业制度性成本。对提交虚假材料、不实信用承诺申请信用修复的市场主体，依法记入失信记录，按规章限制其信用修复权利 。　　三、强化业务培训与监督管理　　1.组织全员业务培训。吃透《信用修复管理办法》（36号令）新规，掌握失信分级、最短公示期限、修复条件、文书送达、卷宗归档等实操要求，落实到一线执法办案岗位。　　2.加强政策宣传。面向货运、客运、维修、驾培等交通运输经营主体开展宣传解读，印发专门宣传资料，提升市场主体对信用修复政策知晓度。　　3.将“两书同达”落实情况纳入行政执法案卷评查、行政执法监督内容。对应当告知未告知、漏送文书、归档不规范的问题督促整改。　　四、施行时间　　本文件自2026年10月1日起施行，至2028年10月1日失效，有效期2年，有效期届满前由制定机关评估是否继续施行，由龙岩市交通运输局政策法规科负责解释。　　附件：1.行政处罚信息信用修复告知书　　  2.行政处罚信息信用修复指引　　龙岩市交通运输局　　2026年9月15日       附件下载：　　附件1行政处罚信息信用修复告知书.doc　　附件2交通运输领域行政处罚信息信用修复指引.doc

各区县商务局，市局直属各单位、机关各科室：　　现将《张家界市餐饮行业信用评价管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。张家界市商务局2026年9月10日　　附件：张家界市餐饮行业信用评价管理办法（试行）张家界市餐饮行业信用评价管理办法（试行）第一章  总则　　为规范张家界市餐饮行业经营行为，推进信用体系建设，保障消费者权益，根据《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《湖南省社会信用条例》《湖南省社会信用分级分类管理办法》（湘发改财信规〔2024〕953号）《湖南省建立健全社会信用体系重点改革任务实施方案》和《张家界市建立健全社会信用体系改革试点工作实施方案》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。市商务局为餐饮行业信用评价工作的牵头组织单位，负责协调信息归集、组织评定、发布结果等，其他部门按职责提供数据和支持。　　第一条  工作目标　　通过开展全市餐饮行业诚信体系建设工作，实施信用等级评定和分级分类监管模式，加强事中事后监管和餐饮行业信用信息的记录、整合和运用，进一步规范全市餐饮行业经营秩序，营造诚信、安全、放心的餐饮消费环境。　　第二条  适用范围　　本办法适用于张家界市行政区域内依法取得食品经营许可的各类餐饮服务单位（包括企业和个体工商户等市场主体）的信用评价管理。　　第三条  基本原则　　开展餐饮领域信用评价应当遵循依法合规、公开透明、公平公正、标准统一、互认共享原则。全面归集信用信息，建立覆盖所有餐饮市场主体的统一信用评价制度，提升餐饮主体诚信意识和信用水平。第二章  评价方法及程序　　第四条  评价方式　　全市辖区内存续一年以上（含）的餐饮服务经营单位作为信用主体纳入信用等级评定、监督与管理，采取"动态评分+年度定级"方式，结合日常检查、专项督查、投诉举报、行政处罚等信息进行综合评定。　　1.年度评定：每年1月1日—12月31日为评价周期，次年3月底前完成；　　2.动态调整：对发生严重失信行为的经营主体实时降级。　　餐饮行业信用等级每年评定一次，实行动态管理。餐饮服务单位经营主体应当在醒目位置如实标注本单位信用等级。　　第五条 指标体系　　综合信用评价分为公共信用评价、餐饮行业评价与市场信用评价三部分组成，分值占比为4:4:2，最终得分不超过100分。　　其中，公共信用评价以发改部门“信用湖南”平台及相关部门采集归集的公共信用数据为准，满分40分。　　餐饮行业评价由市场监督管理部门日常监管减分项与商务部门设置的加分项两部分构成，满分40分。具体如下：　　符合下列情形之一的，每项加1分，同一主体累计加分不超过5分：　　1.获评湖南老字号、非物质文化遗产代表性项目（餐饮类）、地方特色美食认证等荣誉的；　　2.近五年内获评食品安全示范店、绿色餐厅、文明餐桌示范单位等称号的；　　3.近五年内获得市级以上人民政府（含市级）或其工作部门表彰、授予先进单位称号的；　　4.实现小微企业升规入库、纳入规模以上企业管理的；　　5.年度纳税额度达到10万元以上（含10万元），依法诚信纳税表现突出的。　　市场信用评价以市文化旅游广电体育局根据"湘信游"平台形成的结果为准，满分20分。　　评价等级　　（一）等级设置：综合信用评价等级统一分为四等九级，对应关系如下表所示：　　（二）一票否决情形：评定周期内有下列情形之一的，评定等级直接认定为信用"差"等次，信用等级为"D"级。　　1.因违法行为情形严重受到执法部门较重行政处罚的；　　2.因违法行为涉嫌犯罪，被司法机关追究刑事责任的；　　3.在信用等级评定过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假情况，情节严重的；　　4.其他应当认定为严重失信主体的情形。　　第七条  评价结果　　评价结果每年3月更新，通过"湘信游""湘信购""信用中国（张家界）"等平台公示。　　第八条  信息公示　　餐饮服务单位应在经营场所显著位置公示信用等级，接受社会监督。第三章  信用评价结果应用　　全市餐饮行业信用等级评定结果将运用到许可审批、日常监管等工作中，奖优罚劣，激励经营主体诚实守信、优质服务，促进餐饮行业健康发展。　　第九条  分级分类管理　　（一）对信用等次为"优"的信用主体，在"双随机、一公开"监管中，降低抽取比例，减少检查频次，可视情采取书面检查方式开展检查；在行政管理和公共服务过程中给予优先办理、信用承诺、容缺办理、优先推荐评先评优等便利。　　（二）对信用等次为"良"的信用主体，在"双随机、一公开"监管中，保持常规监管频次和抽取比例，对被抽中经营主体正常开展现场检查；对经营主体加强行政指导，采取警示、提醒等手段督促企业修复信用、合法经营。　　（三）对信用等次为"中"的信用主体，在"双随机、一公开"监管中，适当提高抽取比例，增加抽查频次，适当加强现场检查；对经营主体加强行政指导，采取约谈教育等手段督促企业修复信用、合法经营；在开展相关专项治理行动时列为重点关注对象。　　（四）对信用等次为"差"的信用主体，在"双随机、一公开"监管中列为重点监管对象，大幅提高抽取比例，增加检查频次，对被抽中经营主体开展现场检查；在行政管理中依法限制享受便利化措施；在开展相关专项治理行动时列为重点关注对象。　　第十条  联合惩戒　　对信用等次为"差"的信用主体，依法依规限制其申请财政性资金安排和项目支持；限制其参与有关公共资源交易活动；限制其参与基础设施和公用事业特许经营活动以及政府组织的表彰奖励活动；在进行行政许可审批时建立退出机制，待相关主体提升信用等次后重新核发。经行政监督部门认定，招标投标主体存在严重失信的，在规定期限内依法实行行业禁入并纳入联合惩戒范围。　　第十一条  信用激励　　（一）在政府性资金安排、项目支持、普惠政策兑现、公共资源交易和表彰奖励等工作中，在同等条件下优先选择信用评价得分较高的信用主体。　　（二）在政府部门组织消费优惠活动时，对于入驻"湘信游""湘信购"平台且信用等级为"优"的主体，免予审查参与资质，在核发有关补贴资金时，优先就高拨付。第四章  申诉处理　　信用信息应当遵循"谁产生、谁归集""谁发布、谁负责"的原则，明确信用信息申诉处理和错误纠正处理主体。　　第十二条  信用信息申诉　　信用主体认为有关部门认定或发布的信用信息与事实不符的，应当向该信用信息认定或发布的有关部门提出申诉。有关部门应在收到申诉申请之日起5个工作日内调查核实并作出处理，所认定或发布的信用信息确有错误的，应当在2个工作日内报市发改委予以纠正。　　第十三条  评价结果申诉　　信用主体认为信用评价系统公布的信用评价结果因信息遗漏、计算错误等原因造成结果不准确的，应当向市发改或商务部门提出申诉，在收到申诉申请之日起5个工作日内调查核实并作出处理，所发布的信用评价结果确有错误的，应当在2个工作日内予以纠正。　　第十四条  其他单位和个人发现餐饮主体信用信息存在错误或失实的，可以向商务部门反映和举报，经调查核实情况属实的，应当及时予以纠正。　　第十五条  建立信用修复告知机制，在送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书，明确告知信用主体修复条件、流程及所需材料，并在信用信息公示期满前主动提醒信用主体及时修复。第五章  法律责任　　第十六条  在信用评价中弄虚作假的单位，取消其当年评级资格，并依法处理；工作人员滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章  附则　　第十七条  本办法由张家界市商务局负责解释。　　第十八条  本办法自自公布之日起试行，有效期2年。　　第十九条  本办法规定的信用评价与市场监管、税务、文旅等其他部门的行业信用评价或分级管理相互补充，信息共享。具体衔接细则由张家界市商务局会同其他相关部门另行制定。

各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：　　《三亚市“十五五”社会信用体系建设规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　附件：三亚市“十五五”社会信用体系建设规划　　　　　　三亚市人民政府办公室　　2026年8月6日