近日，国家版权局印发《版权工作“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期版权工作的指导思想、主要目标、重点任务和专项工程。 　　《规划》提出，到2030年，版权法律制度更加完善，版权工作法治化水平持续提高；版权保护力度不断加大，版权执法监管水平显著提升；版权社会服务能力明显增强，版权助力产业高质量发展成效显著；版权国际合作深入推进，版权领域国际话语权、传播力和影响力持续提升；版权宣传教育广泛开展，尊重版权的社会风尚日益浓厚，版权发展环境更加良好。为此，《规划》部署了五方面重点任务。 　　在完善中国特色社会主义版权法律制度方面，《规划》明确，将完善系统科学的版权法律法规，完善保护与发展并重的版权政策措施，健全科学规范的版权管理体制。 　　围绕建设激励创新的版权保护生态，《规划》提出，健全统一协调的版权行政保护机制，建设便捷高效的版权行政保护体系，构建多元联动的版权协同保护格局，构建广泛参与的版权社会共治格局，拓展联合监管的软件正版化工作成果。 　　在版权服务方面，《规划》提出完善统一规范的著作权登记规则，健全规范有序的著作权集体管理模式，完善布局科学的版权交易平台，建设市场化专业化的版权交易机构，推进彰显价值的版权金融服务创新，拓展形式多样的版权社会服务格局。 　　在深化版权国际合作方面，《规划》明确，将深度参与全球版权治理，深化协调联动的版权多双边合作，提升版权领域国际传播能力。 　　同时，《规划》还提出建设尊重版权的社会环境，营造尊重版权的良好社会氛围，构建多维立体的版权宣传格局，推进高素质专业化的版权人才队伍建设。 　　为推动重点任务落地，《规划》设立了版权法规规章修订工程、重点领域版权秩序治理工程、全国统一的著作权登记平台建设工程、版权金融生态综合试点工程、版权国际传播创新工程等10个专项工程。

据商务部网站消息，为推动汽车行业健康有序国际化发展，引导汽车行业企业规范境外竞争行为、加强合规建设，深化汽车产业链供应链国际合作，促进全球汽车行业发展进步，商务部、工业和信息化部、市场监管总局9月1日发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》。　　汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》共四章二十条，全文如下：　　汽车行业境外竞争行为与合规建设指引　　第一章 总则　　第一条 为推动中国汽车行业健康有序国际化发展，引导汽车行业企业规范境外竞争行为、加强合规建设，提高跨国经营能力和国际影响力，促进全球汽车行业发展进步，制定本指引。　　第二条 从事国际化生产经营活动的中国汽车行业企业在境外发生的市场竞争等生产经营行为，参照本指引执行。　　第三条 汽车行业企业境外生产经营应当遵循依法合规、公平竞争、互利共赢的基本原则，严格遵守我国对外投资、对外经济合作、对外贸易等相关法律法规及政策，积极践行《企业境外履行社会责任工作指引》《企业境外廉洁合规工作指引》《企业境外反垄断合规指引》等要求。　　第二章 规范境外市场竞争行为　　第四条 企业可建立以成本为基础、国际市场供求为导向的定价策略，依法依规做好本企业零部件、整车等产品价格合规管理，不为获得不正当竞争优势扰乱市场竞争秩序。　　第五条 企业在制定整车境外市场建议零售价时，应按照东道国(地区)法律法规、市场原则和商业惯例，针对本企业不同车辆配置设定清晰的价格梯度，避免因多频次、大幅度价格波动影响境外消费者利益和品牌形象。　　第六条 企业可根据不同国家(地区)的实际情况，综合考虑当地市场环境、税费结构、物流成本等因素，合理确定国家(地区)间价格差异，避免销售秩序混乱。　　第七条 企业应依法依规尊重东道国(地区)经销商、代理商自主定价权，并做好对经销商、代理商的合规监督。给予境外经销商、代理商等销售激励时，应依规作出明确合理的约定，并全面履行约定义务。　　第八条 企业在境外销售商品或者提供服务时，应依法合规进行透明清晰的标价，不违规在标价之外任意加价或收取未标明费用。　　第九条 企业在境外开展有奖销售、免费试用、折价减价、赠送礼品、汽车金融优惠等促销活动时，应遵守法律法规，遵从当地商业惯例和文化习俗，切实履行合同约定。　　第十条 企业在境外开展品牌展示和宣传活动时，应按东道国(地区)相关规定真实完整披露相关信息，不作虚假宣传，不欺骗或误导消费者，维护中国汽车品牌形象。　　第三章 提升境外本地化合规经营能力　　第十一条 企业应根据我国对外投资合作政策导向和东道国(地区)实际情况，因地制宜开展生产经营活动，确保考察、商谈、建设、生产、定价、采购、服务等全流程合规。企业应加强产品出海评估，避免不符合目标市场和使用环境需求的产品出海。　　第十二条 企业应加强对东道国(地区)政治形势、宏观经济、社会安全、汽车产业等各方面风险研判，完善生产安全事故应急处理预案，定期排查风险隐患，提高境外安全生产管理水平。　　第十三条 企业应建立完善汽车相关产品境外市场质量管理体系和售后服务体系，做好市场研究和适应性开发，提升服务水平，更好满足境外市场需求。　　第十四条 企业应遵守东道国(地区)相关劳动法规，按照平等机会和公平待遇等原则招聘雇员，重视开展汽车生产制造、销售推广等职业技能培训，畅通员工职业发展通道，完善员工权益保障机制。　　第十五条 企业应采取必要措施确保车联网及自动驾驶相关信息收集、使用、保护及数据跨境传输等各类数据处理活动合规，遵守个人信息处理相关法律法规，保护消费者个人隐私。　　第十六条 企业应遵守我国和东道国(地区)关于知识产权保护的法律法规，加强汽车行业相关自主知识产权境外市场布局和保护，防范侵权风险。规范外观设计、零部件生产、通信技术等领域的知识产权使用行为，妥善应对知识产权争议。　　第十七条 企业应加强境外反垄断合规建设，有效识别、评估和管控各类反垄断法律风险，诚信守法、公平竞争。　　第十八条 企业应根据《联合国气候变化框架公约》、东道国(地区)气候法规与汽车行业减排目标等要求，推动供应链绿色低碳转型，积极履行环保责任。　　第四章 附则　　第十九条 本指引是对汽车行业企业境外竞争行为与合规建设提出的一般性指引，供企业参考。企业在具体实践中，应密切关注我国、东道国(地区)和有关国际组织最新法律法规和政策要求，结合实际调整和完善本企业工作。　　第二十条 本指引由商务部会同工业和信息化部、市场监管总局负责解释。

　明交规〔2026〕4号各县(市、区)交通运输局，将乐、泰宁县城建和交通局：　　现将《三明市农村客货邮融合运营信用评价制度(试行)》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。　　附件：《三明市农村客货邮融合运营信用评价制度(试行)》　　三明市交通运输局　　三明市邮政管理局　　2026年8月11日　　附件　　三明市农村客货邮融合运营信用评价制度(试行)　　为推进我市农村客货邮融合标准化、规范化发展，遵循“客观公正、公开透明、动态管理、奖惩结合”原则，对辖区客货邮经营者开展客货邮服务的质量实施监督管理，促进我市客货邮服务质量提升，依据《农村客货邮运营服务指南(试行)》(交办运函〔2024〕1574号)、《福建省农村客货邮融合发展运营奖励资金实施细则》(闽交运〔2025〕11号)、《福建省农村客货邮融合发展建设及运营服务指南(试行)》(闽交融办〔2025〕1号)等文件，结合我市实际，制定本制度。　　本制度共分五章，第一、二章分别为客货邮线路运营和网点运营信用评价办法，第三章为信用评价结果应用，第四章为监督管理，第五章为附则。　　一、线路运营信用评价办法(基础分100分+附加分10分)　　本款主要对客货邮线路运营者的服务质量进行信用评价。　　客货邮线路运营者(以下简称线路运营者)，是指通过客货邮融合车辆，承担乡镇至建制村的客运班线运营，兼顾提供邮件快件进村服务的经营者(企业主体)。在客货邮运营活动中，仅承担客运服务或仅提供邮件快件进村服务的经营者，参照本办法执行。　　(一)服务质量(60分)　　线路运营者应按预定的频次和线路运营，并覆盖辖区内已设置客货邮融合服务点和免设点的建制村。　　1.平台预警与整改(20分)。线路运营者如未按预定的频次和线路运营，出现1次触发预警，省级客货邮融合平台(以下简称省平台)将通过短信等多种方式通知经营者整改;预警后2天内异常现象仍未消除，导致被省平台扣分的，每个自然月内每个村次扣1分，扣完为止。　　2.履约与覆盖情况(20分)。线路运营者考核月内如未按预定的频次运营的(即每个自然月不少于12趟次。如上级对运营频次有新规定的，从其新规定)，每个建制村每个自然月内运营趟次每少1次扣1分，扣完为止。　　3.交接规范情况(20分)。线路运营者未按规定履行快递进村服务，出现拒不交接等违规行为的，经核实无误的，每个自然月内每个村次扣2分，扣完为止。　　注：因不可抗力因素，如自然灾害或极端天气、交通管控或管制、道路阻断或维修、车辆故障等非主观因素，导致无法按规定运营、交接的，线路运营者可根据省级客货邮监督指导小组工作要求提请申诉，经省级客货邮监督指导小组核实后省平台不予扣分的可予以减免。　　(二)安全稳定(30分)　　线路运营者应按规定落实车辆日常安全检验，运营中严禁占用乘客座位堆放货物、超速或疲劳驾驶，确保行车安全。　　1.基础合规(10分)。线路运营者所负责的客货邮线路及车辆须在省平台备案，车身标识合规，监控联网正常。标识缺失或经核实认定监控离线一次扣1分，扣完为止。　　2.作业合规(20分)。线路运营者占用乘客座位堆放货物、超速或疲劳驾驶等，抽查发现每次扣2分。线路运营者违反道路运输法律法规使用无营运资质的车辆从事客货邮服务的，经交通运输综合执法部门查处，每发生一起扣10分。客货邮车辆未按规定履行车辆日常安全检验，被省级及以上部门通报的，每次扣10分;被市级部门通报的，每次扣5分。以上扣完为止。　　3.行车安全(倒扣分项)。根据公安交警或应急部门提供的事故情况，线路运营者发生一起负同等及以上责任的重大及以上安全生产事故，扣30分;发生一起负同等及以上责任的较大安全生产事故，扣20分;发生一起负同等及以上责任的一般安全生产事故，扣10分。本项扣完为止。事故等级认定依据《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定执行。　　(三)公众评议(10分)　　公众可对客货邮线路运营的频次、准点率、客运服务等方面进行综合评价，省平台对此进行统计评分;亦可通过12328交通投诉热线对客货邮线路运营的服务质量进行评价。　　1.平台评价(5分)。以省平台内公众评价得分为依据，在每个自然月内，好评率≥90%，得5分;90%>好评率≥80%，得3分;好评率<80%，得0分。若当月无评价记录，默认得满分/不扣分(系统排查单日重复评价等刷单行为)。　　2.投诉响应(5分)。以市12328交通投诉热线受理客货邮融合运营服务质量有责投诉量件数为依据，无责任货损且无投诉不扣分;有投诉但有解决且诉求人评价满意的不扣分;有投诉未解决或诉求人评价不满意的，每发生一件扣2分，扣完为止。　　(四)工作成效(附加分10分)　　负责的线路运营获省级及以上部门领导批示肯定，或作为案例在省级及以上会议典型经验交流、发文推广，或作为省级及以上现场会观摩点，加10分;获市级及以上领导批示肯定，或作为案例在市级及以上会议典型经验交流、发文推广，或作为市级及以上现场会观摩点，每次得5分。封顶10分。　　二、网点运营信用评价办法(基础分100分+附加分10分)　　本款主要对客货邮网点运营者的服务质量进行信用评价。　　客货邮网点运营者(以下简称网点运营者)，是指在建制村内主要承担邮件快件接收入库、暂存管理、取件核对，并提供客运候车服务的场所(包括但不限于乡村小卖部、维修店、诊所等)经营者。　　(一)服务质量(60分)　　1.快递出入库情况(20分)。网点运营者所经营网点如连续5天无民营主流品牌快递出入库数据，出现1次触发预警，省平台将通过短信等多种方式通知经营者整改;预警后5天内异常现象仍未消除，导致被省平台扣分的，每个自然月内每次扣10分，扣完为止(省平台数据核实所经营网点当月应进村件数为0的可减免)。　　2.摄像头运行情况(20分)。网点运营者所经营网点的摄像头如出现连续24小时无图像等异常情况，省平台将通过短信等多种方式通知经营者整改;预警后7天内异常现象仍未消除，导致被省平台扣分的，每个自然月内每次扣10分，扣完为止。　　3.服务规范情况(20分)。网点运营者如未遵照与客货邮运营主体的相关约定履行邮(快)件收寄或客运候车服务的，经客货邮运营主体反映并经核实的，每个自然月内每次扣5分，扣完为止。　　注：因不可抗力因素，如设备故障，或因自然灾害、极端天气导致设备断网断电无法使用、或导致进村快递无法送达网点(超过一个及以上整改期)等非主观因素，导致无法按规定提供服务的，网点运营者可根据省级客货邮监督指导小组工作要求提请申诉，经省级客货邮监督指导小组核实后省平台不予扣分的可予以减免。　　(二)安全稳定(30分)　　网点运营者应按照客货邮工作指南相关规范开展运营，保障邮件快件安全，保障站点持续运营。　　1.建设配置(10分)。网点运营者应确保所经营网点的标识标牌挂牌规范，货架达标，高拍仪和监控设备齐全、可用。缺失或不合规的，每发现一处扣5分，扣完为止。　　2.运营安全(20分)。网点运营者存在参与倒卖快递、私自拆包、违规收取取件费用等违法违规行为的，经邮政主管部门核实无误的，一次扣20分，扣完为止。　　(三)公众评议(10分)　　公众可对客货邮网点运营的站点环境、服务质量等方面进行综合评价，省平台对此进行统计评分;亦可通过12305国家邮政业申诉服务电话对客货邮网点运营的服务质量进行评价。　　1.省级评价(5分)。以省平台内公众评价得分为依据，在每个自然月内，好评率≥90%，得5分;90%>好评率≥80%，得3分;好评率<80%，得0分。若当月无评价记录，默认得满分/不扣分。　　2.投诉响应(5分)。以12305国家邮政业申诉服务电话受理客货邮融合运营服务质量有责投诉量件数为依据，无投诉不扣分;有投诉但有解决且诉求人评价满意的不扣分;有投诉未解决或诉求人评价不满意的，每发生一件扣2分，扣完为止(同一人针对同一站点3天内的多次投诉仅算1次)。　　(四)工作成效与特色建设(附加分10分)　　负责的网点运营获省级及以上部门领导批示肯定，或作为案例在省级及以上会议典型经验交流、发文推广，或作为省级及以上现场会观摩点，加10分;获市级及以上领导批示肯定，或作为案例在市级及以上会议典型经验交流、发文推广，或作为市级及以上现场会观摩点，每次得5分。负责的网点叠加彩票、邮电等业务，或挂牌“司机之家”“政务代办点”，或提供助农取款服务的，每增加一项得2分。本项封顶10分。　　三、信用评价结果应用　　(一)信用等级　　根据每月得分，对客货邮运营者信用等级统一划分为四级，分别为：　　A档：得分≥95分;　　B档：95分>得分≥90分;　　C档：90分>得分≥80分;　　D档：得分<80分。　　(二)结果应用　　1.与下达省级客货邮运营奖励资金挂钩　　(1)下达各县(市、区)的运营奖励资金　　省上通过平台自动给各县(市、区)进行评价，形成一份统一的“成绩单”，分数与各县可获得的运营奖励资金挂钩，具体为：　　　　其中：A1为已开展客货邮融合服务的陆地村数，B为其调节系数、数值为1;A2为已开展客货邮融合服务的海岛村数，C为其调节系数、数值为3，D为省上在统计周期内给各县(市、区)评价评分的平均分/100。如上级对上述资金分配公式有新规定的，从其新规定。　　(2)拨付客货邮运营主体的运营补助　　以各县(市、区)制定的客货邮工作方案(或相关合作协议，以下简称方案)中对客货邮运营者的补助金额为基数：　　网点运营者每月可获得补助资金=方案中确立的每个网点每个月补贴金额×当月补贴系数。　　线路运营者每月可获得补助资金=方案中确立的所负责的所有线路每个月补贴金额总额×当月补贴系数。　　其中，月补贴系数分别为：　　A档1.0(全额发放);　　B档0.9(发放90%);　　C档0.8(发放80%);　　D档0.7(发放70%，仅维持基本运营，启动整改)。　　以季度/半年度/年度进行补助资金拨付的，取季度/半年度/年度内每月补贴系数的平均数为当季/半年/年度补贴系数。　　2.正向奖励和熔断机制　　(1)正向奖励(激励机制)：连续6个月或一年内累计9次得分在A档的客货邮运营者，在辖区内通过合作品牌寄递邮件快件可享受减免优惠;连续6个月或一年内累计9次得分在A档的线路运营者优先推荐系统工会疗休养、优先推荐在集团/县公司内部评先评优、优先推荐市级及以上荣誉评选等。具体办法另行制定。　　注：上述正向激励的对象为个人，其中：网点运营者即为运营者本人;线路运营者由运营主体根据内部管理制度，并结合工作实际明确相应的驾驶员/乡邮员/快递员。　　(2)强制退市(熔断机制)：连续3个月或一年内累计6次得分在D档的客货邮运营者，各县(市、区)应将其列为重点监管对象，暂停其客货邮运营补助资格，并责令限期整改。整改期满经评估仍未达到要求的(平台评价其在整改期间的得分仍在D档的)，各县(市、区)可根据制定的客货邮工作方案(或相关协议)规定的程序终止其参与客货邮运营。　　3.交通运输执法与分级分类监管　　各级交通运输综合执法机构应当依法加强对农村客货邮运营活动的监督检查，对违反道路运输、安全生产等相关法律法规的行为，依法予以查处，并将行政处罚信息归集至信用评价体系。将信用评价结果与‘双随机、一公开’监管相结合，对信用等级为D级的客货邮运营者，适当提高抽查比例和频次;对信用等级为A级的，适当降低抽查比例和频次。　　四、监督管理　　1.交通运输主管部门应当建立健全客货邮运营监督检查制度，采取日常检查、专项检查、重点检查等方式，对客货邮线路运营者和网点运营者的经营行为实施监督管理。　　2.客货邮运营者应当配合交通运输主管部门和交通运输综合执法机构的监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠。　　3.任何单位和个人有权向交通运输主管部门举报客货邮运营中的违法行为，交通运输主管部门应当依法处理并及时反馈。　　五、附则　　(一)名词和术语　　1.省级客货邮融合平台(省平台)：福建省农村客货邮融合发展监管评价平台。　　2.省级客货邮监督指导小组：根据《福建省农村客货邮融合发展运营奖励资金实施细则》第四条，由省交通运输厅运输处、财务处、审计处、办公室、综规处、科教处、厅直机关党委、省运输中心、省交科发集团等单位组成省级监督指导小组，确认融合站点、线路、从业人员等基础数据调整情况，复核各地农村客货邮融合发展统计情况。　　3.主流品牌快递：根据《福建省农村客货邮融合发展建设及运营服务指南(试行)》2.1.2款，主流快递品牌主要有邮政、中通、圆通、申通、韵达、极兔等6家。其中邮政为国有品牌，其他5家(三通一达一极兔，亦简称通达兔)为民营品牌。　　4.天(日期)：如无特殊说明，本制度中表示日期的“天”均指自然日。　　(二)其他　　1.本制度自印发之日起实施，有效期至2027年12月31日。　　2.本制度由市交通运输局负责解释。

《铁路工程建设失信管理办法》已于2026年7月3日经第19次部务会议通过，现予公布，自2027年1月1日起施行。　　部长 刘伟　　2026年7月9日铁路工程建设失信管理办法　　第一章  总    则　　第一条  为了推进铁路工程建设领域信用体系建设，促进从业单位和从业人员守法诚信，维护公平竞争、规范有序的铁路工程建设市场秩序，制定本办法。　　第二条  本办法适用于国家铁路局、各地区铁路监督管理局等负有铁路工程监管职能的部门（以下统称铁路工程监管部门）记录和公示铁路工程建设失信信息的活动。　　第三条  国家铁路局负责失信信息记录和公示管理工作。地区铁路监督管理局等按照职责规定，具体办理本辖区内失信信息记录和公示工作；失信信息涉及多个辖区的，由国家铁路局指定办理单位。　　第二章  失信信息记录　　第四条  失信信息根据行为性质、危害后果和影响程度，分为轻微、一般和严重三类。　　第五条  有下列情形之一的，记录为轻微失信信息：　　（一）一年内（自然年内，下同）发生1起一般等级的铁路建设工程生产安全事故（有人员死亡）、铁路建设工程质量事故、铁路交通事故（因工程原因导致）的；　　（二）因铁路工程建设活动受到警告、通报批评行政处罚的；　　（三）单位因铁路工程建设活动受到5万元以下罚款行政处罚的。　　第六条  有下列情形之一的，记录为一般失信信息：　　（一）一年内发生2起（或者组合2起）一般等级的铁路建设工程生产安全事故（有人员死亡）、铁路建设工程质量事故、铁路交通事故（因工程原因导致）的；　　（二）拖欠农民工工资、中小企业款项被投诉，经铁路工程监管部门核实、督促仍不支付的；不按照规定参加工伤保险，且未按照要求及时整改的；　　（三）施工单位项目经理、监理单位总监理工程师不具备铁路工程相关专业执业资格，或者允许他人以自己名义从事执业活动等违反有关执业管理规定的；　　（四）建设单位未按照国家有关规定办理相关手续、不具备条件擅自开工的，未按照规定组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的；　　（五）施工图设计文件未经审查合格擅自使用的，受托施工图设计文件审查单位未按照规定开展审查工作的；　　（六）以拒绝、阻挠等方式不配合铁路工程监管部门及其委托的监督机构依法开展监督管理工作的，或者不执行铁路工程监管部门依法作出的行政处理决定的；　　（七）捏造事实、伪造材料向铁路工程监管部门投诉举报的；　　（八）评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的；　　（九）建设单位向其他参建单位提出违反法律、法规、规章和强制性标准规定要求，或者向其他参建单位指定分包商、供货商的；　　（十）勘察、设计单位未按照强制性标准进行工程勘察、设计的；　　（十一）施工单位在施工中偷工减料，或者使用不合格的材料、构配件和设备，或者不按照工程设计图纸、施工技术标准施工的；　　（十二）监理单位未按照强制性标准进行监理，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。　　达到前款第一项数量累计条件的，由最近一次事故发生地的铁路工程监管部门负责记录一般失信信息并告知。　　第七条  有下列情形之一的，记录为严重失信信息：　　（一）发生较大及以上等级的铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故、铁路交通事故（因工程原因导致）的，或者一年内累计发生3起及以上（或者组合发生3起及以上）一般等级的铁路建设工程生产安全事故（有人员死亡）、铁路建设工程质量事故、铁路交通事故（因工程原因导致）的；　　（二）未按照规定向铁路工程监管部门报告或者谎报铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故的；　　（三）因拖欠农民工工资、中小企业款项，引发群体性事件、极端事件的；　　（四）将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位的；勘察、设计、施工、监理单位转包或者违法分包工程的；　　（五）无资质、超越资质等级或者允许他人以本单位名义承揽铁路工程建设项目勘察、设计、施工、监理业务的；　　（六）串通投标或者以行贿手段谋取中标的，以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的；　　（七）招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；　　（八）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处，或者向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；　　（九）建设单位向其他参建单位提出违反法律、法规、规章和强制性标准规定要求，或者向其他参建单位指定分包商、供货商，并造成铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故或者引发舆情的；　　（十）勘察、设计单位未按照强制性标准进行工程勘察、设计，并造成铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故或者引发舆情的；　　（十一）施工单位在施工中偷工减料，使用不合格的材料、构配件和设备，或者不按照工程设计图纸、施工技术标准施工，并造成铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故或者引发舆情的；　　（十二）监理单位未按照强制性标准进行监理，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，并造成铁路建设工程生产安全事故、铁路建设工程质量事故或者引发舆情的；　　（十三）在铁路工程建设活动中弄虚作假的，编制或者出具虚假技术资料和试验、检验、检测结果的，或者以次充好供应工程材料、设备的；　　（十四）存在重大事故隐患，不按照铁路工程监管部门整改指令整改的；　　（十五）在申请铁路建设工程设计、施工、监理等资质，或者申报铁路优质工程（勘察设计）奖、铁路工程建设部级工法中提供虚假资料的；　　（十六）一年内累计记录3次及以上一般失信信息的。　　达到前款第一项数量累计条件的，由最近一次事故发生地的铁路工程监管部门负责记录严重失信信息并告知；达到前款第十六项数量累计条件的，由最近一次记录一般失信信息的铁路工程监管部门负责记录严重失信信息并告知。　　被记录严重失信信息的当事人为企业的，对企业的法定代表人一并记录和公示。　　第八条  记录失信信息应当以具有法律效力的文书为依据。　　第九条  铁路工程监管部门在记录失信信息时，应当制作告知书，告知失信当事人。　　告知书一般应当包括下列内容：　　（一）失信当事人名称；　　（二）失信信息概述；　　（三）失信信息记录依据及类别；　　（四）整改要求；　　（五）失信惩戒措施提示；　　（六）申诉途径和联系方式；　　（七）记录机关签章。　　第十条  失信当事人收到告知书后，可以在5个工作日内向记录机关提出书面申诉，逾期视同无异议。　　铁路工程监管部门应当在收到书面申诉后7个工作日内，对异议事项予以核实并书面答复当事人。情况特殊的，经本行政机关负责人批准，可以延长核实时限，并应当将延长时限的理由告知当事人。　　铁路工程监管部门对无异议或者核实无误的失信信息予以正式记录，并在告知书底单上予以注明。　　第十一条  铁路工程监管部门在正式记录失信信息后，应当及时将相关失信信息纳入台账管理。　　第三章  失信信息公示　　第十二条  记录失信信息的铁路工程监管部门是失信信息公示的主体。失信信息应当按照铁路建设工程监管相关信息公开制度履行相应的审核程序后，在国家铁路局网站“铁路工程信用”专栏和“信用中国”网站进行公示。　　第十三条  失信信息公示内容包括：　　（一）失信当事人名称，统一社会信用代码或者隐去出生年月日信息的公民身份号码（非我国境内注册企业、非我国公民，按照在我国境内使用的名称信息进行公示）；　　（二）失信信息概述；　　（三）失信信息类别；　　（四）公示起讫时间；　　（五）公示机关。　　第十四条  轻微失信信息不予公示，但属于一般事故类的应当予以公示，公示期最长为3个月。一般失信信息公示期最短为3个月，最长为1年。严重失信信息公示期最短为1年，最长为3年。公示期自公示之日起计算。　　法律、行政法规对失信信息公示期另有规定的，从其规定。　　第十五条  失信信息中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的内容不得公示。法律、法规另有规定的，从其规定。　　第十六条  失信信息公示后，被公示失信当事人认为公示信息有误的，可以向公示机关或者通过“信用中国”网站提出更正申请，并提供相关证据。公示机关应当在收到更正申请材料后15个工作日内，核实完毕并将核实结果答复当事人。经核实应当更正的，自核实结果作出之日起7个工作日内予以更正。在作出答复前，不停止对失信信息的公示。　　第十七条  行政处理决定被依法变更、撤销或者停止执行的，公示机关应当在变更、撤销或者停止执行后7个工作日内，在相关网站、平台变更或者撤销相关失信信息。　　第四章  信用修复　　第十八条  失信当事人在最短公示期满后方可申请信用修复，但轻微失信当事人在法定责任义务履行完毕即可申请修复。失信当事人可以向公示机关或者通过“信用中国”网站申请信用修复。　　申请信用修复时，失信当事人应当书面报告整改情况，包括法定责任义务履行完毕的证明材料和信用承诺书（见附件）。　　第十九条  铁路工程监管部门应当自收到信用修复申请之日起3个工作日内作出是否受理的决定。对于申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；对于未报告整改情况或者不符合要求的，不予受理，书面告知申请人并说明理由，失信信息持续公示。　　第二十条  铁路工程监管部门应当自受理信用修复申请之日起7个工作日内将信用修复结果提供给“信用中国”网站。因案情复杂或者需要进行核查，不能在规定期限内作出办理修复决定的，可以延长10个工作日。　　铁路工程监管部门同意信用修复的，及时在国家铁路局网站“铁路工程信用”专栏停止公示相关失信信息，同步向“信用中国”网站提供信用修复结果。　　经核实，失信当事人未完成整改的，铁路工程监管部门不得同意信用修复，书面告知申请人并说明理由，同步向“信用中国”网站提供信用不予修复的结果，失信信息持续公示。　　第二十一条  失信当事人在申请信用修复过程中，故意隐瞒或者提供虚假整改材料的，铁路工程监管部门查实后，记录为严重失信信息，该信用记录3年不得提前终止公示。原失信信息3年内不得申请信用修复。　　第五章  管理要求　　第二十二条  按照本办法记录、公示的失信信息是铁路工程建设市场准入、招标投标、监督检查、工程评优等活动的重要参考依据。　　第二十三条  铁路工程监管部门应当按照国家有关规定，对失信当事人实施分级分类监管，采取差异化的监管措施，严格依法依规实施失信惩戒。　　有关市场主体应当依法合理使用失信信息，不得使用已修复、不再公示的失信信息。　　第二十四条  铁路工程监管部门工作人员在失信信息记录、公示和修复工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法行为的，依法追究责任。　　第六章  附    则　　第二十五条  本办法自2027年1月1日起施行。 

福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第六十三号　　《福建省社会信用条例》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2026年7月24日通过，现予公布。本条例自2026年9月16日起施行。福建省人民代表大会常务委员会2026年7月24日福建省社会信用条例（2026年7月24日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）目 录　　第一章 总则　　第二章 重点领域信用建设　　第三章 信用信息服务和管理　　第四章 守信激励和失信惩戒　　第五章 信用服务行业规范和发展　　第六章 权益保护　　第七章 法律责任　　第八章 附则第一章 总则　　第一条 为了促进社会信用体系建设，规范社会信用管理，弘扬诚信文化，提升社会诚信意识和信用水平，推动经济社会高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。　　第二条 本省行政区域内开展重点领域信用建设、信用信息服务和管理、守信激励和失信惩戒、信用服务行业规范和发展、信用主体权益保护等社会信用体系建设相关活动，适用本条例。　　第三条 社会信用体系建设应当坚持党委领导、政府引导、社会共建、依法治理、权益保护、奖惩结合的原则。　　第四条 县级以上地方人民政府应当将社会信用体系建设纳入国民经济和社会发展规划，将社会信用体系建设所需工作经费列入本级财政预算，并建立健全协调推进机制，统筹推进本行政区域社会信用体系建设。　　乡镇人民政府、街道办事处按照职责协助做好社会信用管理相关工作。　　第五条 县级以上地方人民政府确定的社会信用综合管理部门负责本行政区域社会信用体系建设的指导、协调、监督、管理工作。　　其他负有社会信用管理职责的国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行业领域信用管理部门），按照规定负责本行业、本领域信用管理相关工作。　　国务院征信业监督管理部门派驻本省机构按照职责加强征信业监督管理，国家派驻本省其他机构做好社会信用体系建设相关工作。　　第六条 省、设区的市人民政府应当建设信用信息共享平台，发挥其归集共享枢纽作用，统一归集各领域信用信息，推动实现信用信息跨地区、跨部门、跨领域互联互通、共享共用。省、设区的市信用信息共享平台应当与上一级信用信息共享平台联通对接。　　省、设区的市人民政府确定的公共信用信息工作机构具体负责本级信用信息共享平台的建设、运行和维护工作，依照法律、法规和国家有关规定开展信用信息处理，提供公共信用信息服务。　　第七条 地方各级人民政府及其有关部门应当加强诚信宣传，弘扬社会主义核心价值观，统筹推进诚信文化建设，将诚信教育和信用知识纳入教学、培训的内容，树立诚信典型，营造良好诚信氛围。　　广播、电视、报刊以及网络媒体等应当通过新闻报道、专题专栏、短视频公益广告等形式开展诚信公益性宣传。第二章 重点领域信用建设　　第八条 建立健全社会信用体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点领域诚信建设，鼓励和支持社会各方共同参与社会信用体系建设。　　第九条 地方各级人民政府应当发挥在信用建设中的表率作用，依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺，提升政府公信力。　　地方各级人民政府及其有关部门应当履行依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同，不得以行政区划、机构职能调整或者政府换届、相关负责人员更替等理由违约。确因国家利益、公共利益、其他法定事由需要改变政策承诺或者变更合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法予以公平、合理的补偿。　　第十条 建立健全政务失信记录制度。社会信用综合管理部门应当依据全国统一的政务失信行为认定标准，将地方各级人民政府、有关部门及其工作人员在履行职责过程中发生违法违约行为，被依法追究责任的信息纳入政务失信记录。　　第十一条 建立健全政务失信责任追究制度。对存在政务失信记录的地方各级人民政府及其有关部门，上一级人民政府应当依法要求其限期整改，予以通报批评，并对造成政务失信行为的政府或者部门主要负责人和直接责任人依法追究责任。　　第十二条 经营主体应当增强法治意识和契约精神，强化自身信用管理，完善合规经营制度，管控信用风险，诚信经营、守信践诺。　　鼓励经营主体建立健全内部信用管理制度，提升信用管理能力，防范信用风险。　　国有企业、大型企业应当建立健全内部信用管理制度，履行社会责任。　　第十三条 企业事业单位、社会团体、其他组织和公民个人应当遵循诚信原则，守法履约，恪守承诺，树立信用意识，关注自身信用状况，参与诚信教育和信用监督活动，共同推进社会信用体系建设。　　县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、交通运输、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度，推动自然人在社会交往、经济活动、公共服务等方面诚信自律。　　地方各级人民政府应当发挥信用建设在健全公共服务体系、完善社会治理制度中的作用，支持诚信乡镇（街道）、诚信村居（社区）、诚信园区等建设，推动信用赋能基层治理；支持各级诚信促进会等社会组织开展诚信促进工作，发挥对诚信宣传、行业自律等方面的作用。　　行业协会商会应当加强行业自律，建立健全行业内信用承诺制度，遵守法律、法规、行业规约和职业道德准则，参与社会信用环境建设，承担社会责任。　　第十四条 司法机关应当加强司法公信建设，强化内部监督，完善制约机制，严格公正司法，加大司法公开力度，保障人民群众知情权；建立司法执法人员信用记录和信用承诺制度，提高司法公信力，维护法律权威和社会公平正义。　　仲裁机构、公证机构、司法鉴定机构、律师事务所、基层法律服务所、调解组织等应当加强自身信用建设，依法公平公正执业。　　第十五条 社会信用综合管理部门应当会同台湾事务等有关部门，在台胞台企服务平台开通信用服务专区，并推动闽台信用报告互认、信用评价结果互通，拓展台商台胞金融信用证书应用场景，提升对台湾同胞和台资企业的信用服务水平，方便其在本省就业、创业、融资。第三章 信用信息服务和管理　　第十六条 信用信息的记录、采集、归集、存储、共享、公开、查询和应用等活动，应当遵循合法、客观、正当、必要、审慎、关联、安全的原则，不得危害国家安全、公共安全和公共利益，不得损害信用主体的合法权益，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得虚构、篡改、隐匿、窃取、违规删除信用信息，不得非法获取、提供、使用信用信息。　　信用信息记录、采集、归集、存储、共享、公开、查询和应用的单位应当加强信用信息共享平台安全防护和管理，建立健全安全管理制度和保密制度，实行信息系统安全等级保护，保障信用信息安全。　　第十七条 公共信用信息实行目录制管理，包括全国公共信用信息基础目录和地方公共信用信息补充目录。　　在执行全国公共信用信息基础目录的同时，地方性法规对公共信用信息纳入范围有补充规定的，省、设区的市人民政府确定的社会信用综合管理部门可以会同有关部门编制适用于本行政区域的公共信用信息补充目录，并根据全国公共信用信息基础目录更新情况和工作需要适时更新。　　编制、更新公共信用信息补充目录，应当公开征求意见，报本级人民政府同意后向社会公布。设区的市编制、更新公共信用信息补充目录，应当报省社会信用综合管理部门备案。　　编制、更新公共信用信息补充目录，应当明确每项信息的公开属性、使用范围，以及统一的信息收集技术标准，并细化分类管理规则。　　第十八条 行业领域信用管理部门应当按照公共信用信息目录，收集本行业、本领域的公共信用信息，及时向信用信息共享平台提供，并对信息的真实性、完整性、时效性负责。　　公共信用信息工作机构应当依托信用信息共享平台，按照公共信用信息目录归集信息。　　第十九条 公共信用信息工作机构可以通过依法公开、政务共享、依职权查询、实名认证查询、授权查询等方式提供公共信用信息。　　信用信息共享平台和公共信用信息提供单位应当按照规定向社会公开法律、法规规定应当公开的公共信用信息。依法公开自然人公共信用信息的，应当进行脱敏处理，并采取安全保护措施。　　信用主体提出不公开其表彰奖励、志愿服务、慈善捐赠、见义勇为等信息的，应当尊重其意愿，不予公开。　　任何单位和个人不得超出履行职责的范围使用或者擅自公开通过政务共享、依职权查询获得的公共信用信息，不得泄露未经授权公开的信用信息。　　第二十条 建立健全公共信用信息统一公示制度。信用信息共享平台按照规定集中公示各类公共信用信息，按照公益性原则向社会公众统一提供公共信用信息查询服务。　　行业领域信用管理部门、企业事业单位、信用服务机构、行业协会商会等在使用信用信息共享平台公示的公共信用信息时，应当确保内容相同、期限一致。　　第二十一条 推动建立健全跨地区、跨部门、跨领域的信用体系建设合作机制，加强公共信用信息共享和信用评价结果互认。　　社会信用综合管理部门和行业领域信用管理部门应当依托省、设区的市公共数据汇聚共享平台，建立公共信用信息互联互通和共享机制，依法开展部门间公共信用信息共享应用。　　第二十二条 鼓励市场信用信息采集单位向信用信息共享平台提供市场信用信息。　　鼓励信用主体通过自主申报、声明、承诺、协议等方式，向省、设区的市信用信息共享平台或者市场信用信息采集单位提供市场信用信息，并对其合法性、真实性、准确性、完整性负责。信用主体自主申报信用信息的，应当作出信用承诺。　　市场信用信息采集单位不得过度收集信用主体信用信息，不得采用一次概括授权、默认授权等方式，强制或者变相强制信用主体同意收集、使用与经营活动无直接关系的信用信息。　　第二十三条 市场信用信息可以通过依法公开、信用主体主动公开、市场信用信息采集单位依法提供或者与信用主体约定的其他方式公开。第四章 守信激励和失信惩戒　　第二十四条 地方各级人民政府应当建立健全以信用为基础的监管和治理机制。　　县级以上地方人民政府及其有关部门应当运用全国统一的行业信用评价方法，开展本地区本行业信用评价，推行以公共信用综合评价为基础的分级分类监管，动态更新评价结果，优化监管方式，对不同类型信用主体实施差异化监管。　　第二十五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当在行政管理和公共服务中推行信用承诺制度，明确信用主体的权利以及履行承诺行为的认定标准、认定流程、限制措施和退出程序，并对虚假承诺、违背承诺等依法实施约束和惩戒。　　鼓励经营主体主动向社会作出信用承诺，接受社会监督。　　第二十六条 建立健全守信激励制度。对信用状况良好的信用主体，国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以根据国家和本省有关规定采取下列激励措施：　　（一）在信用信息共享平台或者相关媒体上进行宣传推介；　　（二）在公共资源交易中，予以信用加分、提升信用等次；　　（三）在财政资金支持和表彰奖励中，在同等条件下列为优先选择对象；　　（四）在行政管理和公共服务中，给予容缺受理等相关便利服务措施；　　（五）在行政检查、抽查中，优化检查方式，合理减少检查、抽查频次；　　（六）国家和本省规定的其他激励措施。　　第二十七条 社会信用综合管理部门和行业领域信用管理部门应当依据有关法律、法规或者党中央、国务院规范性文件规定，对照公共信用信息目录，对信用主体行为是否属于失信行为进行认定。　　失信行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予认定；危害后果轻微并及时改正的，可以不予认定。　　失信行为认定后，认定部门应当将其作为失信信息纳入信用记录，并根据国家有关规定明确失信级别。　　失信行为纳入失信信息记录的，应当予以提示，在向信用主体送达列入失信主体名单决定书时，同步送达信用修复告知书，告知信用主体认定的性质、理由、依据和救济途径，以及修复程序和条件。　　第二十八条 认定失信行为应当以下列具有法律效力的文书为依据：　　（一）生效的司法裁判文书、仲裁文书；　　（二）生效的行政处罚文书、行政裁决文书等；　　（三）法律、法规或者党中央、国务院规范性文件规定可以作为失信行为认定依据的其他文书。　　第二十九条 严重失信行为限于下列行为：　　（一）严重危害人民群众身体健康和生命安全的；　　（二）严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的；　　（三）有履行能力拒不履行、逃避执行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的；　　（四）拒不履行国防义务，危害国防利益，破坏国防设施的；　　（五）法律、法规或者党中央、国务院规范性文件规定的其他严重失信行为。　　第三十条 认定部门认定信用主体存在严重失信行为，并将其列入严重失信主体名单前，应当告知信用主体相关决定以及决定的事由、依据和依法享有的权利。信用主体提出异议的，应当予以核实并在规定时限内反馈结果。　　将信用主体列入严重失信主体名单应当出具认定的决定文书，载明事由、依据、失信惩戒措施提示、救济途径，以及修复程序和条件，依法送达信用主体，并将认定的严重失信主体名单通过信用信息共享平台向社会公布。　　第三十一条 建立健全失信惩戒制度，依法对失信行为进行约束，对严重失信主体进行惩戒。　　省社会信用综合管理部门应当推动健全失信惩戒机制，国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依托省信用信息共享平台，依法依规对严重失信主体实施惩戒。　　对严重失信主体实施失信惩戒，应当根据失信行为的性质、情节轻重、影响程度，采取轻重适度的惩戒措施，确保过惩相当。　　任何单位不得在法律、法规或者党中央、国务院规范性文件规定之外增设惩戒措施或者加重惩戒，不得擅自扩大惩戒对象范围。　　第三十二条 失信惩戒措施实行清单制管理，包括全国失信惩戒措施基础清单和地方失信惩戒措施补充清单。　　在执行全国失信惩戒措施基础清单的同时，地方性法规对失信惩戒措施有补充规定的，因社会治理、市场监督管理和公共服务的需要，省、设区的市人民政府确定的社会信用综合管理部门可以会同有关部门制定适用于本行政区域的失信惩戒措施补充清单，并根据全国失信惩戒措施基础清单的更新情况和工作需要适时更新。　　制定、更新失信惩戒措施补充清单时，应当公开征求意见，报本级人民政府同意后向社会公布。设区的市制定、更新的失信惩戒措施补充清单，还应当报省社会信用综合管理部门备案。　　失信惩戒措施补充清单应当明确惩戒实施对象、实施方式、实施期限、实施主体、实施范围、实施手段等内容。第五章 信用服务行业规范和发展　　第三十三条 县级以上地方人民政府应当根据本地实际和市场需求，培育、发展现代信用服务业，促进信用服务业健康有序发展。　　推动公共信用信息和市场信用信息融合应用，鼓励依法开发具有自主知识产权的信用产品，创新业务模式，拓展应用场景，发展信用经济。　　第三十四条 省社会信用综合管理部门应当建立健全公共信用信息授权管理机制，有序推动公共信用信息开放流通，支持符合条件的信用服务机构依法依规开展公共信用信息资源开发、产品经营和技术服务，禁止未经授权、超范围使用公共信用信息。　　地方各级人民政府及其有关部门应当推动在市场准入、行政审批、政府采购、招商引资、资质审核、申请优惠政策等公共管理领域充分使用公共信用报告。推行以专项信用报告替代有无违法违规记录的证明。　　鼓励在招标投标、融资授信、商业往来等市场交易活动中使用信用报告。　　第三十五条 地方各级融资信用服务平台依托信用信息共享平台获取的公共信用信息，应当按照公益性原则依法依规向金融机构提供信息推送、信息查询、信用报告查询等服务。　　鼓励金融机构利用信用信息优化信贷产品、信用评估和风险管理，为经营主体提供优质金融服务。　　第三十六条 鼓励信用服务机构主动向省社会信用综合管理部门提供登记信息、业务开展信息等。　　信用服务机构提供的登记信息、业务开展信息，由省社会信用综合管理部门向社会公布。　　第三十七条 信用服务机构使用、加工信用信息，提供信用产品，应当符合国家和本省有关信用服务行业规范，不得通过虚假宣传、承诺评价等级等方式承揽业务，不得对信用主体信用状况作出虚假评价，不得强迫或者变相强迫信用主体接受关联业务。　　信用服务机构对在业务开展过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务，不得危害国家安全、公共安全和公共利益，不得损害信用主体的合法权益。　　信用服务机构应当加强对从业人员的教育、培训和管理。　　第三十八条 鼓励信用服务机构开展跨区域、跨行业、跨领域信用协作，加强信用信息共享和应用，推动信用评价、信用报告等信用产品异地互认，跨行业、领域互认，跨境互认。　　第三十九条 社会信用综合管理部门和行业领域信用管理部门应当加强对信用服务机构的规范和监督管理，建立健全信用服务机构及其从业人员信用记录机制，规范信用服务机构从业行为。　　社会信用综合管理部门和法律、法规规定的部门，可以依法对信用服务机构采取下列监督管理措施：　　（一）进入被调查单位的有关场所进行检查；　　（二）询问被调查的单位、个人或者其他利害关系人；　　（三）要求被调查的单位、个人提供证明材料、数据和技术支持或者与调查事项有关的其他资料；　　（四）查询、复制与调查事项有关的会计凭证、账簿、对账单、协议、电子数据、视听资料等；　　（五）法律、法规规定的其他措施。　　第四十条 鼓励成立信用服务行业组织，加强行业自律管理，发挥信用服务行业组织对成员的行为导引、规则约束、权益保护等作用。第六章 权益保护　　第四十一条 省社会信用综合管理部门应当会同行业领域信用管理部门建立健全失信行为提示、异议处理、信用修复、投诉举报、责任追究等机制。　　信用信息共享平台应当提供公共信用信息查询、获取、异议申请、信用修复申请等服务功能。对应当经过授权或者批准方可查询的公共信用信息，公共信用信息工作机构应当如实记录查询情况。　　第四十二条 信用主体有权通过信用信息共享平台查询自身信用信息或者信用报告，了解信用报告载明的信息来源和变动理由。　　第四十三条 影响信用主体信用状况的具有法律效力的文书被依法撤销、变更或者确认无效的，原公共信用信息提供单位应当在五个工作日内告知公共信用信息工作机构，公共信用信息工作机构应当在两个工作日内更新该信用信息。　　第四十四条 信用主体认为信用信息共享平台公示的其信用信息存在以下情形，可以向公共信用信息工作机构提出异议申请，并提交证明材料：　　（一）信用信息存在错误、遗漏；　　（二）侵犯其商业秘密、个人隐私或者其他合法权益；　　（三）不符合失信惩戒对象的认定条件而被列入，或者完成信用修复后未被移出严重失信主体名单；　　（四）信用信息超期公开；　　（五）表彰奖励、志愿服务以及慈善捐赠等非法定必须公开的信息被公开；　　（六）法律、法规和国家规定的其他情形。　　公共信用信息工作机构应当按照国家规定的期限及时受理异议申请，并推送给认定部门办理修复。　　第四十五条 信用主体认为公共信用信息归集、共享、公开、查询、应用等活动中的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。　　第四十六条 社会信用综合管理部门、行业领域信用管理部门、公共信用信息工作机构应当执行国家有关信用修复制度，按照规定的程序和时限，审核信用主体提出的信用修复申请，实现全省线上一站式受理。县级以上地方人民政府在政务服务中心设置信用修复窗口，实现线下就近受理。不得以任何形式向申请修复的信用主体收取费用。　　对完成信用修复的信用主体，社会信用综合管理部门和行业领域信用管理部门应当及时更新信用评价结果，将其移出相关失信名单，并依法解除相关失信惩戒措施。　　第四十七条 失信信息应当在“信用中国”网站公示。其他与“信用中国”网站公示内容、时限不一致的失信信息，不得作为实施信用约束和失信惩戒的依据。从“信用中国”网站获取信用信息的信用服务机构，应当建立信息实时更新机制，确保与“信用中国”网站保持一致。　　省、设区的市社会信用综合管理部门应当加强对信用服务机构信息更新情况的督促指导；对未实时更新信息，影响信用主体合法权益的，可以暂停或者取消向其提供共享信息，对其法定代表人或者主要负责人进行约谈，要求其采取措施进行整改。第七章 法律责任　　第四十八条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。　　第四十九条 国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员有下列行为之一的，由社会信用综合管理部门或者其他有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信用信息的；　　（二）虚构、篡改、隐匿、窃取、违规删除信用信息的；　　（三）非法获取、提供、使用信用信息的；　　（四）未按照规定归集、共享、提供和公开公共信用信息的；　　（五）未依法履行异议信息处理、信用修复等职责的；　　（六）违法实施守信激励与失信惩戒措施的；　　（七）以任何形式向申请信用修复的信用主体收取费用的；　　（八）其他在信用工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。　　第五十条 公共信用信息工作机构、信用服务机构、行业协会商会以及其他企业事业单位等在信用信息采集、归集、应用等过程中侵犯信用主体合法权益的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则　　第五十一条 本条例中下列用语的含义：　　（一）社会信用，是指具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织等信用主体，在经济社会活动中履行法定义务、约定义务和践行承诺的状态。　　（二）信用信息，是指可用以识别、分析、判断信用主体身份和信用状况的客观数据和资料，包括公共信用信息和市场信用信息。　　（三）公共信用信息，是指国家机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织等公共信用信息提供单位，在履行法定职责、提供公共服务过程中产生和获取的信用信息。　　（四）市场信用信息，是指信用服务机构、行业协会商会和其他对交易服务对象实施信用管理的企业事业单位等市场信用信息采集单位，在生产经营或者行业自律管理活动中产生、获取的信用信息。　　（五）信用服务机构，是指依法设立，向社会提供信用产品和信用服务，从事信用咨询、信用管理、信用信息服务等相关活动的专业服务机构。　　第五十二条 征信业的监督管理，依照国务院《征信业管理条例》等有关法律法规的规定执行。　　第五十三条 本条例自2026年9月16日起施行。

各县（市、区）人民政府，市直（驻汕）有关单位:　　《汕尾市信用助企惠民“一揽子”举措实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 汕尾市发展和改革局　　2026年7月20日　　汕尾市信用助企惠民“一揽子”举措实施方案　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，按照《广东省信用助企惠民“一揽子”举措实施方案》（粤发改信用函〔2026〕304号）要求，充分发挥信用在优化营商环境、激发市场活力、降低制度性交易成本、防范化解风险方面的重要作用，结合我市实际，制定本实施方案。　　一、提质公共信用服务，增强守信获得感　　（一）便利守信主体办理政务服务。推进政务服务平台与“信用汕尾”平台对接，实现企业信用信息在政务服务场景中快捷查询使用。依托市、县两级政务服务场所，为守信主体提供预约服务、延时办理、马上办等专项服务。推行告知承诺制和容缺受理服务模式，及时更新、公布告知承诺和容缺受理事项清单及办事指南，方便企业群众查询和监督。〔市发展改革局、市政务和数据局、市司法局，各县（市、区）〕　　（二）拓展惠企便民信用查询服务。依托“信用汕尾”平台数据底座，在“粤省事”等移动政务服务平台上线公共信用查询功能。依托“信用汕尾”网站，上线信用报告查询与下载功能，为全市企业及个体工商户提供权威、便捷的信用报告服务。在政务服务大厅进驻公共信用报告查询功能，支持企业群众线下自助查询、打印信用报告。〔市发展改革局、市政务和数据局，各县（市、区）〕　　（三）升级“信用代证”模式。按照省统一部署，配合完善数据标准规范，强化源头治理，健全异议申诉通道，逐步将专项信用报告替代范围从企业主体拓展至社会组织和自然人。在上市挂牌、招标投标、融资信贷、行政审批等高频场景探索实现“一纸替代、一网通办”。〔市发展改革局、市政务和数据局〕　　（四）优化信用修复服务机制。依托“信用汕尾”平台，建立信用修复提醒精准推送机制，自动生成信用修复提醒内容，通过短信接口及网站用户中心实现精准推送。推进信用修复服务进驻市、县两级政务服务大厅，为信用主体办理信用修复提供便利。全面推广行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同达”模式。发挥律师专业力量，为市场主体特别是破产重整、破产和解企业提供有关信用修复的法律咨询。依托国家企业信用信息公示系统，对未按规定公示年报的经营主体，积极引导其申请信用修复，签订守信承诺书，主动纠正违法行为。〔市发展改革局、市司法局、市市场监管局、市政务和数据局等行业主管部门，市法院，各县（市、区）〕　　二、深化信用赋能行动，激发市场活力　　（一）深化“信易贷”模式应用。大力推广汕尾“信易贷”平台，深入推进小程序、金融机构端及管理端开发，提供高效便捷的融资服务。设立虚拟数据实验室，依法合规归集公共信用与市场数据，开发信用评分、风险预警等信贷场景数据产品，加快建设融资信用主题数据库，引导金融机构信贷产品接入平台。推动银行机构积极运用“信保基金”“融资专项资金”等政府性融资增信和转贷支持金融工具，协同建立小微企业融资协调机制，组织辖区各银行机构开展千企万户大走访活动。进一步优化知识产权质押融资工作机制，深化“政银保”合作，全面提升民营企业融资可获得性和便利度。〔市发展改革局、市市场监管局、市政务和数据局，汕尾金融监管分局，各县（市、区）〕　　（二）推动信用替代投标保证金。在市本级政府投资施工总承包或专业承包施工项目中试行投标保证金信用承诺函制度，允许信用良好投标人选择信用承诺函代替投标保证金或保函。各行业监管部门完善配套监管规则，在招标文件示范文本中补充新模式相关内容，加大宣贯力度，引导招标人采用信用替代模式组织招标。〔市发展改革局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市政务和数据局、市公共资源交易中心，各县（市、区）〕　　（三）创新政策兑现与信用联动机制。综合运用信用评价和信用状况核查结果，在政策兑现的资格遴选、竞争性评选和招商引资优惠等方面，同等条件下给予守信主体优先支持。梳理发布“免申即享”服务清单，通过数据归集共享和模型算法支撑，自动筛选符合条件的主体，经短信推送通知等方式触达后按程序兑现服务。完善咨询和反馈渠道。〔市发展改革局等行业主管部门，各县（市、区）〕　　（四）推动建设信用合规园区。以优化产业园区营商环境为抓手，组织各产业园区针对性提出年度提升目标，加快园区标准化建设。依托政务服务中心积极推动产业园区管理服务机构实施“代办制”和“承诺制”服务，扩大“并联式”“容缺式”审批适用范围。完善园区企业诉求收集响应机制，常态化开展惠企政策精准推送、申报指导工作。鼓励有条件的园区依托“信用汕尾”平台搭建园区信用服务与监管系统，为园区内企业提供信用查询、修复咨询和风险自查等一站式服务。〔市发展改革局、市工业和信息化局，各县（市、区）〕　　（五）探索建立跨境信用服务体系。培育AEO高级认证企业，通过“关长送政策上门”、政策宣讲会等方式加强信用培育，引导企业通过认证享受通关便利及国际互认红利。深化“提前申报”“两步申报”等通关模式应用，依托海关智慧监管系统，对守信企业实施优先查验、快速验放、退税等差异化便利措施。加强涉外信用合规宣讲，结合海关稽查和主动披露制度，向辖区企业宣传海关信用管理政策和进出口合规要求。积极争取跨境信用便利化措施在汕尾口岸落地复制推广。〔市发展改革局、汕尾海关、市税务局，各县（市、区）〕　　（六）培育专业信用服务机构。推动信用产品与服务在政府采购、行政审批、金融信贷、市场交易等关键领域广泛应用。依托“信用汕尾”平台，引导信用服务机构发挥专业优势，联合金融机构在数据建模、风险预警、商账管理等环节深度合作，助力金融服务贷前、贷中、贷后全流程监管。〔市发展改革局、人民银行汕尾市分行，各县（市、区）〕　　三、健全信用监管机制，提升治理效能　　（一）全面实施信用分级分类监管。结合公共信用综合评价结果，建立健全覆盖不同行业和领域的信用分级分类监管模式，健全信用评价动态更新机制，推动监管更加精准高效。推行“信用+双随机”联合监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。以国家公共信用综合评价结果为基础，构建通用型信用风险分析标准，推动企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管有机结合，将全量随机抽查向智能化、精准化高风险主体研判模式转变。在提升抽查质量的同时，大幅减少基层工作量，提高监管效能，做到“无事不扰”，切实减轻企业负担。〔市发展改革局、市市场监管局、市政府办公室（金融）、市科技局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市政务和数据局、市医保局、市消防救援支队、市税务局、市邮政管理局等行业主管部门，各县（市、区）〕　　（二）加强国有企业和上市后备企业信用监管。持续将诚信国企建设纳入年度重点工作，延伸至各级子企业，培育守信文化。推动合规管理与信用管理相融合，提升信用风险识别与管控能力。依托“信用汕尾”平台，组织市属国企和上市后备企业主动披露信用状况，建立信用信息定期报送机制，重点归集合同履约、债务偿付、拖欠账款等信息。加强清理拖欠中小企业账款工作，督促及时履约还款，并将相关信用信息全面纳入信用记录。〔市国资委、市政府办公室（金融）、市工业和信息化局，各县（市、区）〕　　（三）深入推进政务诚信建设。严格履约践诺，在政府与社会资本合作、产业扶持政策兑现等环节，依法诚信履行已签订的各类协议、合同，杜绝以机构调整、人员变动等为由的违约毁约行为，维护政府公信力。依托我市公共资源交易平台、省级平台“粤公平”及广东省招标投标监管网，实现招标、投标全流程信息公开与在线办理，推动招投标主体依法诚信履约。健全政务信用记录机制，将政府部门和事业单位的违约失信信息纳入记录。〔市发展改革局、市投资促进局、市商务局，各县（市、区）〕　　四、拓展信用惠民应用，优化民生服务品质　　（一）打造诚信商圈街区。总结推广保利金町湾、二马路维权服务站经验，推动维权“阵地前移”模式标准化、常态化，逐步覆盖市主要景区商圈，统一配备执法力量、快检设备及便民设施，变节日临时驻点为常态化监管站点。选取试点商圈，依托大数据精准分析能力和信息化智能监管手段，整合政府、市场、社会三方资源，建立覆盖商圈的信用管理体系。在开展消费品以旧换新活动及其他促消费活动时，鼓励信用良好商户入驻，营造“守信受益”的消费环境。〔市发展改革局、市商务局、市市场监管局，各县（市、区）〕　　（二）创新信用诊疗服务模式。推动“信用+医疗”深度融合，积极推行“一次挂号管三天”与检查检验结果互认等具体便民措施，有效减少市民重复挂号与检查的排队等待时间。对信用状况良好的市民，在就诊、取药等环节提供流程简化、等待缩短等就医便利。组织医疗卫生机构开展“践行诚信经营共建健康汕尾”主题活动，做好惠民应用推广工作。完善医疗领域信用体系建设，建立健全信用记录、信用修复、异议申诉和信用奖惩等机制。〔市卫生健康局、市医保局，各县（市、区）〕　　（三）推进消费领域信用建设。持续开展放心消费“双承诺”活动，鼓励更多诚信经营商家加入“放心消费承诺”和“线下无理由退货承诺”单位，推动“双承诺”主体拓展到餐饮、住宿、零售等消费热点领域。健全养老领域信用体系，依托“信用汕尾”平台，加强对养老服务经营主体信用信息的归集、公示。完善家政服务信用标准，全面推广“家政服务码”。持续开展文化旅游领域行业信用评价，推广信用管家、信用“店铺码”、“信用+招商”等应用场景，拓展信用在文化旅游、公共服务等领域的应用。〔市民政局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市市场监管局，各县（市、区）〕　　（四）加强自然人信用体系建设。加快推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、就业、创业、社会保障、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设。有条件的地方和部门可以开展自然人信用评价，作为守信主体提供激励政策的参考。〔市发展改革局、市教育局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市卫生健康局、市市场监管局、市政务和数据局、市医保局、汕尾金融监管分局等行业主管部门，各县（市、区）〕　　五、夯实信用数据底座，强化惠民便企基础支撑　　（一）完善“信用汕尾”平台及数据基础。加快推进“信用汕尾”平台升级，优化信用数据治理和数据管理流程，全面提升信用信息质量。同步完善信用数据档案体系、数据服务能力及平台运行管理，强化数据全流程管控。通过省数据资源“一网共享”平台编目挂接信用数据并统一提供政务数据共享服务。进一步扩大信用信息归集共享清单范围，依托“信用汕尾”平台加强经营主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，有效支撑助企惠民的信用应用。各行业主管部门按照统一标准及时做好数据上报模板转换与更新，确保数据报送及时、准确、完整。〔市发展改革局、市政务和数据局，各县（市、区）〕　　（二）加强信用信息安全保障。树牢信息安全的责任意识和底线意识，明确信息共享安全责任边界。全面落实信创适配改造要求，有序推进系统软硬件的国产化替代与兼容性升级。每年开展网络安全等级保护三级测评与备案工作，健全安全管理制度，完善技术防护体系，切实提升平台抗风险能力。加强数据要素可信流通安全保障，加强对违法违规收集、篡改及泄露公共信用信息行为的监控，加强个人隐私、商业秘密的保护，确保“信用汕尾”平台安全稳定运行。〔市发展改革局、市政务和数据局〕　　市发展改革局要牵头统筹协调，及时掌握工作进展情况，协调解决推进过程中遇到的困难和问题。各地、各部门要密切配合、通力协作，形成工作合力，确保各项举措协同推进、取得实效。要充分利用各类宣传载体，广泛宣传信用助企惠民的政策措施和典型案例，提高社会公众和经营主体对信用体系建设的认知度和认同感。