农村危房改造是巩固拓展脱贫攻坚成果、保障农村低收入群体住房安全的重大民生工程,事关群众生命财产安全和乡村振兴大局。为防范资格申报造假、施工偷工减料、补助资金虚报冒领等风险,近日,区住建局积极探索危房改造领域信用监管新模式,将信用管理贯穿申请受理、施工建设、竣工验收、资金拨付全链条,建立农户、乡村建设工匠、鉴定单位多维信用评价机制,以信用手段拧紧危改工作“安全阀”,推动民生政策公开公平落地见效。
在对象申报审核环节,住建部门联合民政、乡村振兴、乡镇(街道)开展大数据比对核验,把诚信履约情况作为资格准入重要关口。对刻意隐瞒家庭实际情况、提供虚假资料骗取危改资格和补助资金的农户,一经查实,立即取消改造资格,依法追回全部补助资金,将相关失信信息记入个人信用档案,在一定期限内限制其申报各类惠农惠民政策,并在村内进行公示警示,形成“失信寸步难行”的约束效果。
针对参与危房改造的施工企业、乡村建设工匠,建立专项信用档案与动态评价体系。将工程施工质量、安全管控、工期履约、是否偷工减料、农民工工资支付、竣工验收合格率、群众评价满意度等纳入评价指标,实行分级管理。信用评价优良的施工单位和工匠,在本地危房改造、农房抗震改造、乡村建设项目中予以优先推荐选用;对存在施工质量不达标、违规缩减建设标准、拒不履行维修整改义务等失信行为,列入危房改造领域失信黑名单,禁止承接辖区内各类农房建设改造项目,失信记录同步归集至市级信用平台,实施联合约束,倒逼施工主体规范履约施工。
同时,强化危改领域信用信息公开与监督,严格落实“一户一档”管理,改造对象、改造方式、补助标准、资金发放情况按要求两级公示,畅通群众举报渠道,主动接受社会监督。坚持惩戒与教育相结合,区分主观恶意失信与非主观过失情形,规范异议处理流程,对已经完成整改纠错的主体,按政策开展信用修复,保障市场主体和群众合法权益。对协助造假、优亲厚友、审核把关不严的相关工作人员,同步落实政务诚信追责。
下一步,区住建局将持续完善危房改造信用监管制度,把信用管理与农房安全动态监测有机结合,持续压实各方责任,严防民生资金跑冒滴漏,真正把危房改造这件民生实事办实办好,切实守住农村群众住房安全底线。